选举流动票箱没有明确规定。选举程序规定是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的选举,应当严格依照法定程序进行,并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权。在选民直接选举人民代表大会代表时,选民根据选举委员会的规定,凭身份证或者选民证领取选票。选举委员会应当根据各选区选民分布状况,按照方便选民投票的原则设立投票站,进行选举。选民居住比较集中的,可以召开选举大会,进行选举。因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民,可以在流动票箱投票。
人大选举流动票箱中出现的问题应引起重视
根据宪法规定,县(市、区)以上人大换届选举即将举行。按照《选举法》的规定对人大代表的选举,大多数选区特别是在农村选区都要在设立主要票箱的同时,设立流动票箱。但笔者在地方进行人大代表选举时去发现,流动票箱的设立存在着四个方面的问题:
一是流动票箱设立过多。设立流动票箱是为了方便那些居住偏僻、行动不便的选民投票。设立流动票箱过多往往造成选民的依赖思想,不愿到主选区投票。另外,造成选举工作人员过多或选举时工作人员人手不够分配。
二是流动票箱乱流动。选举是一件非常严肃的事情,是广大选民依法行使民主选举权利的一项主要形式。工作人员拿着票箱乱跑,随处可以投票,严重影响了选举工作的严肃性。
三忌流动票箱工作人员主动为选民写选票。《选举法》第三十六条第二项规定:“选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的,可以委托他信任的人代写。”如果工作人员主动提出代选民写选票,往往造成部分选民抹不开面子而不能正确行使自己的选举权利。如果个别工作人员受到别有用心的人员的收买、利用,在写票过程中往往违背选民的意愿或非法引导,有可能造成不公正的选举结果。
《中华人民共和国选举法》第四十三条每次选举所投的票数,多于投票人数的无效,等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数,多于规定应选代表人数的作废,等于或者少于规定应选代表人数的有效。
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