（一）宅基地不符合乡镇土地利用总体规划；

（二）除继承和分居立户外，农户一户超过一处以上的；

（三）非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅；

（四）土地权属有争议尚未处理结束的；

（五）农村村（居）民因新建住宅，应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划，未复垦的；

（六）空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的；

（七）因拆迁或原住宅依法被征收，已依法进行统一安置或补偿的；

（八）土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；

（九）经批准后连续两年未使用的；

（十）集体供养的五保户腾出的住宅；

（十一）因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的；

（十二）法律法规、政策规定的其他不予确权的情形。

一、（三）宅基地确权有争议如何解决

（一）根据我国《土地管理法》的规定，解決宅基地纠纷的办法，主要有三种

1、协商解決：公民间发生的宅地纠纷，必须首先通过协商的方式解決。

2、行政解決：个人间、个人与单位间的纠纷由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。

3、司法解決：当事人对有关人民政府的处理定不服的，可以自收到处理決定通知之日起30日内向人民法院起诉。

（二）《土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解決；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处。

二、没有房屋的宅基地能确权吗

根据《农村宅基地管理办法》第十五条规定：“有下列情形之一的，报经县人民政府批准，可以注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体收回宅基地使用权：

（一）自批准宅基地之日起满二年未动工兴建的（特殊情况除外）；

（二）报批宅基地时向村集体承诺建新拆旧而又不自行拆除旧房的原宅基地的；

（三）经批准实施旧村改造或下山移民的村，已迁入新居（村）居住的原宅基地的；

（四）骗取批准或非法转让宅基地的；

（五）其他应收回宅基地使用权情形的。”

没有修建房屋的宅基地，需根据宅基地空闲的年限决定是否可以确权。当农村的宅基地空闲或者废弃达到两年时，村集体有权对宅基地进行收回处理或者不给于确权。