一、被拆迁人认定需要由谁来认定

被拆迁人认定需要由拆迁主体来认定，拆迁的主体有很多，既包括开发商，也包括政府部门。

如：商业开发项目拆迁主体一般是房地产开发商；土地储备的拆迁主体一般为土地整理储备中心；环境整治项目，一般为市政管委；市政道路的项目一般为区建委的相关职能部门、公联公司等；地铁线路站点拆迁项目主体一般为轨道公司以及下设的地铁线路投资公司……

所以只要是按照政策规定，依法取得立项、规划、用地、拆迁许可的建设单位或政府部门，都是拆迁人，都是拆迁主体，由他们来具体认定被拆迁人。

二、什么是房屋被拆迁人

房屋被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人和使用人，顾名而思义，所有人是指对房屋享有所有权的人；使用人是指对房屋享有合法使用权的人；而共有人是指享有房屋共有权的人。

三、被拆迁人的认定标准

一般认为，在拆迁范围内的单位和个人，具备以下条件之一的即可认定为被拆迁人：

（一）私有房屋的所有人。

所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民政府发给的房屋产权证及身份证明。

（二）公有房屋的产权人，即国家授权的国有房屋的管理人，通常称之为产权人。

国家授权管理的房屋又分为直管房和代管房。产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民政府发给的房屋产权证书以及身份证明。

（三）被拆迁房屋的代管人。

代管有两种形式：国家代管和代理人代管。国家代管是指所有人下落不明又无合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。其代管部门为房屋所在地房管机关，其权责关系由法律法规直接规定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，委托他人代为管理，其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指国家代管的代管部门，即房屋所在地的房管机关。

对被拆迁人资格的认定，根本问题在于被拆迁房屋的所有人是否在拆迁公告前合法取得房屋所有权。凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者，均是被拆迁人，否则，不应认定为被拆迁人。