一、住户不在家能否强拆

针对集体土地上的房屋征收，征收单位应当在征得被征收人的意见后将征地相关材料报送省级人民政府或国务院审批，然后履行征地公告及安置补偿方案公告的程序，如果被征收人对安置补偿标准仍然有异议，可以向上级政府申请协调和裁决，但不影响征地的正常实施。如果被征收人始终拒绝签字，又没有提起行政复议或行政诉讼的，征地单位可以责令其交出土地，并申请人民法院依法强制执行。

针对国有土地上的房屋征收，征收机关在征求被征收人意见后应当作出征收决定并发布公告，若被征收人对征收决定不服，可以提起行政复议或行政诉讼，若仍达不成补偿协议，征收机关可以对被征收人作出补偿决定书，被征收人在收到补偿决定书后法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，又拒绝搬迁的，征收机关可以向法院申请依法强制执行。

因此，无论是集体土地还是国有土地上房屋征收拆迁项目，只要政府严格依据法律规定履行了征地法定程序，即使最终房主拒绝在安置补偿协议上签字，政府仍然有权利申请人民法院依法强制执行。

《中华人民共和国土地管理法》第八十条

依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

二、拆迁补偿流程

（一）拆迁人申领房屋拆迁许可证。

（二）房屋拆迁管理部门按房屋拆迁许可证内容向社会发布公告。

（三）房屋拆迁管理部门和拆迁人向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。

（四）确定拆迁补偿标准和安置方案。一般而言，对违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。拆迁补偿方式分为一般情形的补偿和特殊情形的补偿两类。一般情形的补偿分货币补和房屋产权调换、结算价差，被拆迁人可以选择补偿方式。特殊情形的补偿被拆迁人不能选择，或只作货币补，或只作房屋产权调换、结算价差。

（五）拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达成拆迁补偿安置协议。

（六）裁决拆迁。

（七）强制拆迁。强制拆迁前拆迁人有就拆除房屋的有关事项向公证处申请办理证据保全的义务。

三、拆迁冻结的概念

拆迁冻结就是已经决定要拆，但是拆迁之前需要对拆迁区域内的房产进行评估以便对业主给出相应补偿或者安置方案，在这个期限之内所谓的冻结就是在冻结期内禁止房产持有人变更房产的面积以及归属，禁止人口潜入该房产所在户口，拆迁冻结的期限不等，也许因为安置资金不到位会冻结一到两年，拆是一定要拆的，剩下的就是时间问题了。

拆迁冻结的时间节点是市政府建设通告或征收土地预公告公布之日。