一、串通投标罪的法律定义
《刑法》第223条规定:投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。
二、串通投标罪的法律特征
(一)犯罪主体
本罪的犯罪主体是特定主体,即投标人和招标人。
依据《招标投标法》规定:投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织,也包括个人;招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。需要注意的是,从事招标投标的中介组织,如果在招标投标中参与串通投标,也可能成为本罪的犯罪主体。
(二)犯罪客观方面
本罪的客观方面表现为相互串通投标报价,侵害正常的市场秩序。
相互串通投标报价是指投标人在投标过程中,包括投标前和投标过程中,串通一气,商量好采取抬高标价或者压低标价等行为,以及投标人相互串通进行围标等行为。此种行为严重违反招标投标法有关规定,侵害正常的市场经营秩序,具有严重的社会危害性。
(三)本罪是结果犯
只有达到损害招标人或其他投标人利益,情节严重才构成犯罪。依据有关法律规定,属于情节严重,可以追究刑事责任的包括以下几种情形:1.损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失数额在五十万元以上的;2.违法所得数额在十万元以上的;3.中标项目金额在二百万元以上的;4.采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;5.虽未达到上述数额标准,但两年内因串通投标,受过行政处罚二次以上,又串通投标的;6.其他情节严重的情形。
(四)其他注意事项
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