根据国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，北京市制定了最新的《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》，确保国有土地有效征收，减少拆迁纠纷的发生。为规范国有土地上房屋征收补偿活动，维护社会公共利益，保护被征收房屋所有人（以下简称被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收与补偿条例》），并结合本市实际，提出以下实施建议：

1政府有关部门要按照各自职责，对房屋征收与补偿的实施进行指导和监督，完善相关工作机制。区县人民政府负责本行政区域内的房屋征收和补偿工作；区县行政主管部门是本行政区域内的房屋征收部门，负责本行政区域内的房屋征收和补偿工作组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。二是房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收补偿的具体工作，对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收补偿行为进行监督。

房屋征收部门或房屋征收实施单位可以通过购买服务完成房屋征收补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆迁、法律服务等专业工作。三是为公共利益，建设单位应当向建设项目所在县当地人民政府提出申请，提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。区县人民政府收到申请后，应当按照《征收与补偿条例》的规定，对建设项目是否符合房屋征收条件进行审查。4对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门应当自收到区县人民政府确认意见之日起5个工作日内，在征收范围内发出暂停通知，告知被征收人：不得在房屋征收范围内，建设、扩建、改建房屋、改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用。违反规定的，不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知规划、工商、公安、房管等有关部门，暂停办理有关手续。中止办理有关手续的书面通知应当载明中止期限，中止期限不得超过一年。（5）房屋征收部门发出停征通知后，可以委托房屋征收实施单位或者当地街道办事处（乡镇人民政府）组织被征收人在规定期限内协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，根据多数被征收人的意见确定；无法形成多数意见的，由房屋征收部门通过公开抽签方式随机抽取，并在征收范围内公布结果。6房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、位置、用途、建筑面积等进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当向房屋征收范围内的被征收人公告。7房屋征收部门应当根据公平原则，会同财政、发展改革、监察、审计等部门和街道办事处（乡镇人民政府）制定房屋征收补偿方案，报区县人民政府批准，在征收范围内公布，并征求社会意见。征求意见的期限为三十日。被征收人有意见的，应当在征求意见期限内，以书面形式向房屋征收部门出示身份证明和房屋所有权证。区县人民政府应当及时公开征求意见情况和根据民意修改情况。区县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估，制定并认真落实各项预防、化解和处置措施。

房屋征收决定涉及被征收人较多的，由区县人民政府常务会议讨论决定。9危房集中、基础设施落后地区的旧城改造需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合要求的，区县人民政府应当组织由代表和社会公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。10在作出房屋征收决定前，应当明确征收项目的补偿资金总额和产权交换情况。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位，专款专用。11根据《征收与补偿条例》，区县人民政府履行上述程序后，方可作出房屋征收决定，并在征收范围内及时公告。公告应当载明征收范围、实施单位、征收补偿方案、签订合同期限、行政复议和行政诉讼权利。

区县人民政府和房屋征收部门要做好房屋征收与补偿的宣传解释工作。

依法被征收的，同时收回国有土地使用权。12区县人民政府和房屋征收部门应当按照征收与补偿条例的规定，对被征收人给予公平补偿。补偿方式包括货币补偿和房屋产权交换。被征收人符合住房保障条件的，优先保障住房。房屋征收部门未在补偿方案签订期限内与被征收人达成补偿协议，或者被征收房屋权属不明的，房屋征收部门应当报作出房屋征收决定的区县人民政府根据补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。14被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内不搬迁的，作出房屋征收决定的区、县人民政府应当依法申请人民法院强制执行。实施房屋征收应当先补偿后搬迁。作出房屋征收决定的区、县人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议或者补偿决定规定的期限内完成搬迁。任何单位和个人不得违反规定，以暴力、威胁或者中断供水、供热、供气、供电、道路交通等非法手段强迫被征收人迁移。禁止施工单位参加搬迁活动。16对于t项目