1、首部。包括领导批示栏、审核意见栏、经办意见栏和文书名称。

2、正文。正文包括以下三个方面内容：

(1)违法嫌疑人的基本情况。应依次写清姓名、性别、年龄或出生年月日、身份证号码、民族、籍贯、户籍所在地、现住址、单位及职业、违法犯罪经历。对单位进行处罚的,还应写明法定代表人情况。

(2)公安行政处罚审批的理由。首先，要把已经查清的违法事实叙述清楚，包括行为的时间、地点、人物、手段、经过、危害后果等。其次，概括叙述依法获取的证实违法行为发生以及与违法嫌疑人相关的证据情况。证据种类有当事人的陈诉、证人证言、书证、物证、勘验笔录、现场笔录、鉴定结论、视听资料等。

(3)公安行政处罚审批的依据。在这一部分中，要依据上面叙述的处罚理由，说明违法嫌疑人的行为触犯了什么法的哪一条哪一款哪一项(或者哪一条哪一项)，是什么违法行为，依据什么法的哪一条哪一款哪一项(或者哪一条哪一项)作出处罚决定。

3、尾部。写上“妥否，请批示”，并写明承办单位的名称，呈请人姓名，注明制作文书的日期。

范例：呈请公安行政处罚审批报告书违法嫌疑人陈ⅹⅹ，男，汉族，19ⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日出生，身份证号码ⅹⅹ，户籍地：福建省ⅹ市ⅹ镇ⅹ村ⅹ号，现住福建省ⅹ市ⅹ镇ⅹ村ⅹ号，无业。违法事实：现查明违法嫌疑人陈ⅹⅹ于2010年X月XX日17时许至23时许，在ⅹⅹ市ⅹⅹ区“ⅹⅹ”茶楼一包间内，和宋ⅹⅹ、王ⅹⅹ利用扑克牌以打“斗地主”的方式，以每盘输赢40至320元进行赌博时，被现场查获。当场从陈ⅹⅹ处查获赌资750元。认定以上事实的证据有：陈ⅹⅹ、宋ⅹⅹ、王ⅹⅹ询问笔录、检查笔录、辨认笔录、到案经过、赌资、赌具等。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条和第十一条第一款之规定，拟定对陈ⅹⅹ处行政拘留五日，收缴赌资人民币750元。妥否，请批示。呈请单位：福州市公安局ⅹⅹ派出所呈请人：郑ⅹⅹ,王ⅹⅹ二○一○年ⅹ月ⅹ日二、《公安行政处罚决定书》的制作公安行政处罚决定书是公安机关按照行政处罚的一般程序对当事人予以行政处罚和其他行政处理时所使用的法律文书。

《公安行政处罚决定书》包括正本和存根。

1、正本

公安行政处罚决定书的正本由首部、正文和尾部三部分组成

①首部由制作文书的公安机关名称和文书名称、文书字号和被处罚人基本情况组成。

②正文包括查明的案件事实、相关证据、法律依据、决定内容、行政处罚的履行方式、法律救济途径告知以及所附清单。

③尾部应当填写清楚成文日期，并加盖作出行政处罚决定的公安机关或者依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门的印章。

2、存根

存根中的“案由”是指行政案件的类别。法定代表人、承办人、批准人、填发人等栏目填写姓名即可。办案单位栏目填写具体承办该案件的单位名称。填发日期精确到日。

公安行政处罚决定书，首先被处罚人的基本情况一定要进行填写完整，然后是对查明的违法事实和证据填写规范;在然后是对公安机关掌握的案件事实证据种类填写规范;最后是对收缴、追缴决定及其法律依据在处罚决定书中注明清楚。