有政府性投资的建设项目，一律要进行工程审计。即所有行政、事业单位的建设项目都要经过造价审计和财务决算审计。非政府性投资的建设项目，规模较大而且涉及的利害关系人较多的，必须进行工程造价审计，比如房开企业开发的房地产。企业建造自用的建设项目由企业决定是否审计。

但不管什么建设项目，必须具备一定的规模才需要审计，比如你为政府机关搭建一个简易车棚，造价1000元，这就不需要审计。

造价审计和工程财务决算审计均由建设方委托审计单位。

一、施工合同备案需要提交的材料有什么？

1、《建设工程施工许可申请表》原件；

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；

4、承包人为外地企业的，应提交承包人资质证书以及项目经理(建造师)资格证书复印件(核原件)；

5、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标(发包)程序完成证明书”或“中标通知书”复印件(核原件)；

6、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件。政府投资工程(涉及国家安全、国家秘密的工程、应急建设工程和抢险救灾的建设工程)还需提供审计专业局出具的审计报告复印件。

二、工程审计的费用由谁支付

审计单位与业主一般是按结算造价的比例支付审计费用，这个系数根据项目不同系数也不同，可以是2％或3％．另外超出审核造价后5％部分按5％的审计费由施工方支付。举个例子：

比如一个送审1000万的项目，业主和审计单位谈好按2％支付审计费，那么审计在这块里可以拿到1000＊2％＝20万，如果审核后是960万，1000／960－1＝0．0417，没超出5％，那么审计只能拿到20万。如果审核后最终造价是800万，1000－（800＊1．05）＝160万。那么160＊5％＝8万，这个8万由施工单位支付。审计可得20＋8＝28万。而且审计核增、核减都要算。