商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。

如果开发商未取得《商品房预售许可证》预售商品房，根据违法情节和后果，将处以不同等级的处罚：

1、销售1套且收取定金或房价款未超过50万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款0．5％的罚款；

2、销售2套以上5套以下或收取定金或房价款超过50万元未超过300万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款0．8％的罚款；

3、销售6套以上或收取定金或房价款超过300万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款1％的罚款。

对于不符合商品房销售条件，房地产开发企业向买受人收取预订款性质费用的行为，按照收取金额的多少，明确了从1万元到3万元3档不同的处罚标准。

房企未取得资质证书从事房地产开发经营，根据违法情节和后果，确定了5万元和10万元两档不同的处罚标准。

一、开发商没有预售许可证要怎么办

首先，根据《城市商品房预售管理办法》第六条规定：商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。若购房者遇到这种情况，可根据具体条例进行合法维权。

其次，根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定：出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。

因此，如果您起诉前开发商已经取得了商品房预售许可证，双方签订的商品房买卖合同有效；如果您起诉前开发商没有取得商品房预售许可证，双方签订的商品房买卖合同无效。建议购房者在买房时应当审查开发商的《商品房预售许可证》，以规避风险。

二、商品房预售许可证必须符合以下条件：

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条商品房预售，应当符合下列条件：

①、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

②、持有建设工程规划许可证和施工许可证；

③、按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投入的25％以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；

④、向县级以上人民政府房地产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

2、《城市商品房预售售管理办法》第五条与《房地产管理法》第四十四条内容相同；第六条商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。