企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。县级以上地方建立地方各级总工会。同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。全国建立统一的中华全国总工会。

一、行政事业单位工会经费的来源

行政事业单位工会经费的来源如下：

1、会员按照中华全国总工会的规定交纳的会费；

2、工会举办的事业的收入；

3、行政方面根据工会法的规定拨交的经费；

4、各级政府和企业、事业单位行政的补助。在基层工会，工会经费开支范围包括群众活动和事业方面、工会建设方面和工会行政工作方面，在县以上工会，工会经费开支范围还包括有国际活动方面和基本建设方面。

工会经费是指工会组织开展各项活动所需要的费用。

二、工会经费审查委员会的委员条件

基层工会经费审查委员会一般由三至十一名委员组成。大型企业可根据需要适当增加委员名额。

经费审查委员会成员，应选举坚持四项基本原则，密切联系群众，热心工会经审工作，懂得财经政策，能坚持原则、求实公正、廉洁奉公的会员担任。

工会经费审查委员会委员应具备以下条件：

（1）勇于坚持原则，秉公办事，忠于职守，勤政廉洁；

（2）热心和熟悉工会工作，在职工群众中有威信，能密切联系群众；

（3）能掌握经济法规，懂财经政策和财务工作，具备一定的审计、审查能力。选好经审主任非常重要。

经审委员大多是兼职的，经审主任担子很重，为此，经审主任更要具备组织和领导能力，能坚持原则，恪尽职守，擅长经济管理，懂财经政策，善于审查审计的人担任。

为有利于代表会员群众进行有效的审查监督，委员中一般应包括工会干部、财会或审计人员和其他的会员群众代表；本级工会委员会主持财务工作的负责人及其管钱、管物人员不得兼任本级工会经费审查委员会的成员。