全面清理民营经济纳税户，对符合条件的企业，由原征收企业所得税改征个人所得税，避免个人独资和合伙企业既要缴纳企业所得税又要缴纳个人所得税的情况，切实减轻其税收负担。

关于民营企业既缴个人所得税又缴企业所得税是我们一直比较关注焦点问题。众所周知，所有企业，凡属法人性质的，不论企业经济性质国有、集体、股份制，都要统一缴纳企业所得税;属自然人性质的，个人独资、合伙性质的企业投资者的生产经营所得，与个体工商户一样，统一缴纳个人所得税，不缴纳企业所得税。

但是，不论国有、集体和民营企业，凡法人性质的企业，都要对员工的工资、经营者的薪金以及分到的股息、红利、分红等个人所得，代缴个人所得税;自然人性质的企业，只对其雇员代扣代缴个人所得。

因此，凡是法人性质的企业都要缴纳企业所得税，自然人性质企业缴纳个人所得税，不缴纳企业所得税;但同时要代扣代缴员工雇员的个人所得税。所以，不存在民营企业缴纳两个所得税的问题，也不存在因企业性质不同而重复征税的问题。

如何落实好前面所讲的各项税收政策，是要经过一定的申请审批程序才能完成的。地税机关目前实行的是机构编制、人员经费垂直管理，税收征管业务是属地化管理，即无论企业隶属关系如何，规模大都由企业机构所在地主管税务机关管理。如此以来，要享受税收优惠政策，获得减免税照顾，就得由企业向其所在地的基层主管税务机关申请并附报有关材料。下面就以下岗失业人员税收优惠的减免审批程序为例来介绍一下民营企业如何享受减免税政策：

企业首先向劳动和社会保障部门提出企业认定申请。经劳动和社会保障部门认定，核发给新办服务型企业、新办商贸企业，现有服务型企业有商贸企业《吸纳下岗失业人员认定证明》。企业持《认定证明》和有关材料，向其当地主管税务机关书面提出减免税申请，主管税务机关初审后，向市税务局报送企业申请和有关资料，市税务局对企业申请有关资料、基层局意见进行复核，确认企业申请、附报的资料符合政策规定，即对照适用的税收政策，向基层局下达减免税批复意见。至此，办结减免税事宜。

企业应提供的有关资料包括：减免税申请表，营业执照副本，税务登记证副本，《企业吸纳下岗失业人员认定证明》，资产负债表，企业工资支付凭证，主管税务机关要求的其他材料。

在现行我省地税管理体制下，减免税的审批绝大部分在市级税务机关。