一、防治维权
1、根据《中华人民共和国职业病防治法》第一章第六条规定,“用人单位必须依法参加工伤社会保险”、“确保劳动者依法享受工伤社会保险待遇”。用人单位若没有为劳动者购买工伤社会保险,劳动者可申请维权。
2、根据《中华人民共和国职业病防治法》第二章第十三条规定:“产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合下列职业卫生要求:(一)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;(二)有与职业病危害防护相适应的设施;(三)生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;(四)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;(五)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;(六)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。”对工作场所不符合上述要求的单位,可以进行举报,维护劳动者的权益。
二、工伤维权
1、根据《工伤保险条例》中第三章第十四条规定:“职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;(二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;(三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;(四)患职业病的;(五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到机动车事故伤害的;(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”第十五条规定:“职工有下列情形之一的,视同工伤:(一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;(三)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第(一)项、第(二)项情形的,按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第(三)项情形的,按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。”若出现上述情况,用人单位不与认定时,可向有关部门申请工伤鉴定,维护权益。
2、根据《工伤保险条例》第五章第二十九条规定“治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的,从工伤保险基金支付。”若用人单位拒绝支付费用,可申请维权。
职业病维权是以维护劳动者的权益为目标。根据有关规定,只要是权益遭到侵害,都可以申请维权。
劳动者职业病维权难,难在哪?
记者:目前劳动者在职业病维权方面,面临的最大问题是什么?
吴建德(北京市汉鼎联合律师事务所合伙人律师):劳动者维权方面最为突出的问题恐怕是维权取证难的问题。由于没有劳动合同导致所谓的“劳动关系不明”,使得工伤认定无从下手,劳动争议也常常得不到受理。
记者:最近,有人提议修改《职业病诊断与鉴定管理办法》,你如何看待这一提议?
郑功成(劳动与社会保障学专家、中国人民大学教授):近日,河南农民工“开胸验肺”的个案暴露出我们的一些制度性缺陷。比如像你说的这个《办法》,对于劳动者的维权很不利,申请职业病鉴定当然需要提供凭证,但这个凭证不应当由用工企业来提供。
记者:在职业病鉴定方面,会不会有很高的法律门槛?
吴建德:《职业病诊断与鉴定管理办法》规定,申请职业病诊断时应当提供职业健康监护档案、职业健康检查结果、工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料等多项材料。从这些来看,法律门槛还是很高的。
记者:法定职业病鉴定机构“独此一家”,是否也是一个问题?
郑功成:我们现在的鉴定机构,依附于政府,不是严格意义的中立机构。一个地区由一家鉴定垄断的局面值得我们反思,一旦这家机构作出错误鉴定,劳动者就没有其他救济途径了。
记者:那么,我们应该如何建立防治职业病的长效机制?
郑功成:做好职业病防范是第一步。第二步是一旦发生事故,应当切实维护劳动者的权利。这一环节中,鉴定机构的中立性非常重要。
最后,工伤保险制度一定要全覆盖,不能把任何劳动者排除在外。如果没有社会保险,单寄望于用工企业,受害者很可能得不到补偿。
吴建德:应最大限度减轻劳动者的举证负担。我们建议在劳动关系真实存在的前提下,劳动者只要证明自己受损事实的真实存在就可以了。
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