什么是土地用途管制，制度有哪些规定-法师兄

什么是土地用途管制，制度有哪些规定

来源：法律编辑整理时间： 2022-08-17 15:17:23 99 人看过

土地用途管制是为了让国家的土地资源得到合理的利用、促进经济、社会的协调发展等等。制度规定了使用权人是不能改变土地的用途，如果有需要的情况下，是要向行政主管部门进行申请的。

一、什么是土地用途管制

土地用途管制是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定选定区域的土地用途，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。

二、土地用途管制制度有哪些规定

土地用途管制制度的规定是建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。

《中华人民共和国民法典》

第三百五十条【土地用途管制制度】建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。

第四百一十八条【集体所有土地使用权抵押权的实行效果】以集体所有土地的使用权依法抵押的，实现抵押权后，未经法定程序，不得改变土地所有权的性质和土地用途。

三、土地用途管制制度的特点

土地用途管制制度的内容包括：土地按用途进行合理分类，通过土地利用总体规划规定土地用途和土地使用条件，土地登记注明土地用途，对用途变更实行审批制，实行土地利用监督管理，对违反土地利用总体规划的行为严格查处等。

土地用途管制制度的特点如下：

1．土地用途是由代表国家长远和全局利益的中央政府通过各级土地利用总体规划确定的，土地用途一经确定，即具有法律效力，任何单位和个人都不得擅自改变；

2．土地用途一经确定，任何单位和个人都必须按照规定的用途使用土地，即具有强制性。违反规定的用途使用土地的行为属违法行为，要受到法律的制裁。

《中华人民共和国民法典》：第十二章　建设用地使用权　　第三百五十条　建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多法律综合知识相关文章

管制
国家实行土地用途管制制度

国家实行土地用途管制制度如下：1、土地利用总体规划。土地利用总体规划是实行土地用途管制制度的起点，对土地用途的划分、使用条件的规定等都体现在土地利用总体规划中；2、农用地转用审批。即对农用地转为建设用地的，必须进行严格的审批程序。这是土地用途管制的一个重要环节；3、征地审批。这是实行土地用途管制的又一个重要环节，它和农用地转批有一定的联系，但范围要大于而且层次又要低于农用地审批。完成征地审批以后，涉及农用地的，必须进行转批；4、土地登记。土地登记是土地权属管理的手段。也是土地用途管制的最后一个环节。在完成征地审批，农用地转批，取得批准文件后，必须到当地土地行政主管部门进行土地登记，才能取得土地所有权或土地使用权。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一

2023-08-09

388人看过
管制
简述我国目前的土地用途管制制度

简述我国目前的土地用途管制制度：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途（将土地分为农用地、建设用地和未利用地），严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。农用地转为建设用地的，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标；城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规

2023-08-11

477人看过
管制
符合土地用途管制制度的相关内容的是

土地用途管制制度是国家为保证土地资源的合理利用以及经济、社会的发展和环境的协调，通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域、确定土地使用限制条件，使土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。一、如何判断是否占用基本农田？判断是否占用基本农田的依据是：可以土地利用总体规划图件为依据判断。土地利用总体规划图件通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域、确定土地使用限制条件，使土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地。二、土地预审有什么作用实行建设项目用地预审，具体说有以下两方面的意义：一是加强了建设用地管理。建设项目用地预审是实施土地利用总体规划，落实用途管制的重要手段。在建设项目可行性研究阶段，土地行政主管部门依据土地利用总体规划，对项目的选址定点、用地规模等进行审查，能有效地引导建设项目合理布局，节约用地，防止建设用地盲目扩张，保护耕地，确保规划目标的实现。二是加强了

2023-03-12

214人看过
管制
什么是土地制度？我国土地制度主要包括哪些内容？

土地制度有广义和狭义的概念之分。广义的土地制度是指包括一切土地问题的制度，是人们在一定社会经济条件下，因土地的归属和利用而产生的所有土地关系的总称。广义的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度等。狭义的土地制度仅仅指土地的所有制度、土地的使用制度、和土地的国家管理制度。在新中国成立后的一个很长的历史时期内，由于特定的历史原因，在人们的传统观念上，习惯把土地制度理解为狭义的土地制度。改革开放特别是实行社会主义市场经济以后，随着我国社会经济制度的不断变化和发展，人们对我国土地制度含义的理解不断深化和发展。新的观念摆脱了旧的思想观念的束缚，更强调广义的土地制度，在重视土地所有制度、土地使用制度、土地的国家管理制度的同时，更增强了对新形势下由新的土地关系所产生的新的土地制度的关注程度，诸如土地利用制度、土地流转制度、耕地保护制度

2023-02-25

406人看过

管制
土地用途管制考虑因素

土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用与经济、社会及环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地利用区，确定土地的使用条件，并要求土地所有者和使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。一、我国违法占地与非法占地有何区别在我国广大农村，大部分农民分不清违法占地与非法占地的区别。所谓非法占地是指：破坏耕地、拒不交出已经使用到期的土地的违法行为；所谓违法占地是指：占用土地没有合法的批准依据，或者采取欺骗手段骗取批准占用土地的行为，其行为属于违法行为结果是违法占地。属于非法占地的包括：（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地争议案件；（二）农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅争议案件；（三）超过批准的数量占用土地争议案件；（四）依法收回非法批准、使用的土地，有关当事人拒不归还争议案件；（五）依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地争议案件；（六

2023-03-11

454人看过
土地管理
《土地管理法》对农地征用制度有何法律规定

①中国的土地所有权有两种：一种是国有（城镇土地为全民所有），另一种是集体所有（农村和郊区土地为集体所有，农民的宅基地、私人地块和私人山丘为集体所有）。为了满足“公共利益”的需要，国家可以依法征收集体土地。国家建设征用的集体所有土地所有权属于国家，土地使用单位只有使用权。③征地补偿分为土地补偿、移民安置补偿、土地附着物和青苗补偿三项。法律规定，土地补偿费为“征用前三年平均农业产值的3-6倍”；安置补偿费为“征用前三年平均农业产值的2-3倍”；土地附属物和青苗的补偿费，由省、市自行确定。值得注意的是，补偿基数是根据“前三年平均农业产值”确定的，这意味着原土地所有者和使用者不能参与土地非农利用“增值”的分配。也就是说，出让给工商资本使用的土地增值巨大的部分，只能归“国家”或“资本”所有。另一点值得注意的是，规定的是土地补偿的上限，而不是补偿的下限。根据该法，补偿总额不得超过“征用前三年平均农业产

2023-05-08

115人看过
土地征用
土地征用制度的三种具体制度是什么

1、关于征地审批制度，《土地管理法》规定了征地审批制度。为严格保护耕地，全国人大常委会于1998年8月29日修改了原《土地管理法》，取消了省辖市、自治州、县的征地审批权，规定只有国家批准国务院和省、自治区、直辖市政府有权按照各自的权限审批征地。其中，省、自治区、直辖市政府征地范围限定为35公顷以内的耕地和70公顷以内的非耕地。超出此范围的征地，由国务院批准。二是征地补偿安置标准体系也在《土地管理法》中有所规定。根据法律规定，征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和苗木补偿费。相应标准为：（一）征地补偿费为征地前三年平均年产值的六至十倍；（二）每一被安置农业人口的安置补助标准为被征地前三年平均年产值的四至六倍耕地被征用前三年，但被征用耕地每公顷最高安置补助不得超过被征用前三年平均亩产值的15倍；（三）被征用耕地上附着物和种苗的补偿标准为省、自治区、直辖市规定；（四）其他被征地的土地

2023-05-31

252人看过
管制
土地用途管制的具体内容

土地按用途分类是实行用途管制的基础；土地利用总体规划是实行用途管制的依据；农用地转为建设用地必须预先进行审批是关键；而保护农用地则是国家实行土地用途管制的目的，核心是切实保护耕地，保证耕地总量动态平衡，对基本农田实行特殊保护，防止耕地的破坏、闲置和荒芜，开发未利用地、进行土地的整理和复垦；强化土地执法监督，严肃法律责任是实行土地用途管制的保障。一、设施农业用地备案需要什么材料设施农业用地备案需要的材料有设施农用地申请审核表、农业设施项目建设方案、设施农用地用地协议书、设施农用地土地承包经营权流转合同、设施农用地复耕保证书、设施农用地附属设施委托补充耕地协议书、设施农用地选址位置图和平面规划图、营业执照复印件、申请人身份证复印件等。经营者利用设施农用地从事设施农业建设的，应依法签订用地协议并备案；生产结束后，应按要求进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地；不能擅自改变用途从事非农业建设，不然属

2023-06-29

455人看过

管制
对于土地用途管制的核心

土地按用途分类是实行用途管制的基础；土地利用总体规划是实行用途管制的依据；农用地转为建设用地必须预先进行审批是关键；而保护农用地则是国家实行土地用途管制的目的，核心是切实保护耕地，保证耕地总量动态平衡，对基本农田实行特殊保护，防止耕地的破坏、闲置和荒芜，开发未利用地、进行土地的整理和复垦；强化土地执法监督，严肃法律责任是实行土地用途管制的保障。一、征地补偿地类认定的部门是谁？《土地管理法》明确将土地用途划分为农用地、建设用地和未利用地三大类。国家标准《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)，进一步将土地利用现状地类划分为12个一级类、57个二级类。其中一级地类包括耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他用地。国土资源主管部门每年组织土地利用变更调查，对土地现状地类进行更新，即在上年度土地利

2023-03-23

305人看过
征收征用
什么是土地征收征用制度？

征收和征用是两个不同的法律概念。2004年修正的《宪法》第10条第3款规定：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。2004年8月28日修改的《土地管理法》第2条第4款规定：国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。这是修订后的《宪法》、《土地管理法》为了正确处理私有财产保护和公共利益需要、公民权利和国家权力之间的关系，而确立的我国土地征收征用制度。土地征收是指为了公共利益的需要，国家把农民集体所有的土地强制地征归国有;土地征用是指为了公共利益的需要，强制性地使用农民集体所有的土地。土地征收和土地征用的主要区别在于：征收是所有权的改变，征用只是使用权的改变。土地征收是国家从农民集体那里取得了所有权，发生了所有权的转移;征用则是在紧急情况下对农民集体所有土地的强制性使用，在紧急情况结束后，要把被征用的土地归还给农民集体。因此，确立土地

2023-06-08

416人看过
土地管理
土地制度的功能有哪些

保障功能土地制度应首先保证土地关系的利益相关者(当事人)的决策权和经济利益的实现，从而使土地制度得以运行。其中，决策权来源于政权、财产权和契约约定的权利，而主要取决于财产权关系。通过明确土地财产权利的归属范围，使土地产权主体对自己经济活动的后果——享有权利和承担义务得以保障。经济利益的分配主要包括土地税、地租(土地价格)、经营利润、劳动者工资等。如果相关利益者的这些权利和经济利益得不到保障，或只部分得到保障，那么土地制度就不是现实的，而可能是名义上的或形式上的。激励功能土地制度的激励机制是指对土地关系的利益相关者激发动机、鼓励行为、调动积极性的形成动力机制和作用，也就是引导人们实现外部性内在化的机制。是否有足够多的激励往往是一种土地制度成功与否的关键。土地制度激励功能的发挥，以土地产权制度安排为基础和前提。制度选择不当就会出现激励功能不足，甚至激励功能失效或失衡。土地制度的激励功能依靠两方

2023-04-30

300人看过
管制
土地利用总体规划是落实土地用途管制的基本前提

要根据法定的土地利用现状图和相关批准文件认定，不能人为认定。土地用途管制的依据主要有：土地利用总体规划、土地利用专项规划、土地利用规划修编等。二、土地利用总体规划是落实土地用途管制的基本前提《中华人民共和国土地管理法》规定：国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。另外，下级规划应依据上一级规划编制，建设用地总量不得超过上一级规划的控制指标，耕地保有量不得低于上一级规划的控制指标，这就确立了规划体系的总体控制作用。城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得突破土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模，确立了土地利用总体规划控制建设用地总量的法律地位。规定城镇建设用地增加与农村建设用地

2023-06-13

461人看过

社保
社保制度的用途是什么？

社会医疗保障卡用于记录居民社会保障相关信息和基本信息，持卡人可凭卡到定点医院就医、到医保指定药店购买药品、进行医疗保险个人账户结算，并可用于查询本人养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险缴纳情况。此外，参保人失业时还可以凭卡到相关部门办理求职登记和失业登记手续，并申领失业保险金以及申请参加就业培训。社会医疗保障卡用于记录居民社会保障相关信息。该卡片内标识持卡人的个人就业状况,并记录持卡人的社会保险账户信息、缴费情况、职业技能、就业经历、工伤、职业病及伤残程度等。（二）社会医疗保障卡用于记录参保人的姓名、身份证号码、出生年月、性别、民族、户籍所在地等基本信息，并将持卡人姓名、性别、公民身份号码等基本信息记载到它的卡面以便查看。（三）社会医疗保障卡可用于查询居民本人养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险缴纳情况。（四）持卡人可持卡到定点医院就医，到医保指定药店购买药品，进行

2023-10-26

347人看过
遗产纠纷
民事诉讼管辖制度规定有哪些

中华人民共和国民事诉讼法第二章管辖第一节级别管辖第十八条基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十九条中级人民法院管辖下列第一审民事案件：(一)重大涉外案件；(二)在本辖区有重大影响的案件；(三)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。第二十条高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。第二十一条最高人民法院管辖下列第一审民事案件：(一)在全国有重大影响的案件；(二)认为应当由本院审理的案件。第二节地域管辖第二十二条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十三条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民

2023-04-11

428人看过