一、行政处罚立案时间规定

目前，国家有关法律没有对结案作出明确的规定，有的是部门作出了规定。但一般情况是在三个月内结案。如果有诉讼的，是另当别论。

不同的行政执法机关在处理不同的行为时的规定不一。例如，《治安管理处罚法》第九十九条中就规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长30日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。

《行政强制法》中则规定，依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在三日内向当事人交付冻结决定书。自冻结存款、汇款之日起三十日内，行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。关于行政复议，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

二、行政处罚立案流程

行政处罚立案，是行政机关对违法行为线索材料进行初步审查，认为存在依法需要予以行政处罚且属本机关管辖范围的违法事实，决定启动行政处罚一般程序开展调查处理的行政执法环节。行政机关接到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的案件线索，或者依据监督检查职权主动发现案件线索的，应及时进行案源登记，及时决定是否立案。行政机关在立案之前，可以依法调查取证，核查是否具备立案条件。立案前的调查，属初步调查。行政机关经初步调查，有理由认为存在违法事实需要予以行政处罚，且属本机关管辖范围的，就应及时按规定办理立案手续，以便进一步调查取证。

行政机关超出法律法规规章规定的时限办理立案手续的，一般情况下属于程序瑕疵，而不属违反法定程序，不影响行政处罚的效力。但是，调查终结后再办理立案手续的，属于违反行政处罚法定程序，相关行政处罚无效。违法案件具备立案条件但未按规定及时立案，在时间上严重拖延，立案后虽然还有调查活动，但主要证据都是在立案之前调取的，有可能被指控构成滥用职权，从而可能影响行政处罚的合法性和有效性。

立案审批的作用主要体现在督促行政机关及时展开调查，并将不具备立案条件的案件排除在外。因此，立案之前取得的证据只要符合法律要求，取证方式方法合法、正当，且所取之证对所调查事项能起到证明作用的，经查证属实后，就可以作为认定案件事实的证据使用，具有证明效力。

行政机关针对当事人的同一违法行为，分别实施的行政强制措施和行政处罚，相互之间既存在某种法律上的联系，又是相对独立的。实施行政强制措施与行政处罚立案，在时间上并无必然的先后关系。经核查发现案件线索具备立案条件的，就应依法及时办理立案手续。同样地，工商机关通过现场检查等途径发现有不合格产品、侵权商品等财物，依法应当采取行政强制措施以便制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大的，也应当依法及时实施行政强制措施；情况紧急需要当场实施行政强制措施的，可在二十四小时内补办审批手续。

三、行政处罚立案条件

1、必须符合合法有效的农业法律法规所确定的法定事实。一是指证一个违法事实时，证据必须同时符合客观性、关联性、合法性要求，使每一个证据都是定案的证据，使认定的违法事实证据确凿。为此，要对案件情况进行全面、客观、公正的调查，认真收集书证、物证、视听资料、证人证言和当事人陈述、鉴定结论、勘验记录和现场笔录等证据，形成严密的证据链。二是行政机关作出行政处罚的文书也是证据，所以制作《行政立案审批表》、《案件处理意见书》、《违法行为处理通知书》、《行政处罚听证会通知书》、《行政处罚听证会报告书》、《行政处罚决定书》、《强制执行申请书》、《行政处罚结案报告》的时间要符合法定要求，内容顺序要合法，《行政处罚文书送达回证》必须有当事人或证明人签字等。

2、要符合行政处罚的特殊条件。例如农药管理条例第七章第四十条第四款不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。在这里特定条件是使用者违反使用规程，造成危害的后果。另外第四十三条生产、经营假农药的，情节严重的，由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证。情节严重是特殊条件，此类特殊条件在一定情况下才具备，达不到法定范围的就不能施予相应的行政处罚。

3、对相对人实施行政违法行为的追究，应在追究的有效时限以内。农业法律法规违法行为的追究时限作出明确的规定，要严格执行，《行政处罚法》第四章第二十九条第一款违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。例如农民购买农作物种子以后，在农作物收获时，经验证是种子问题，仍然要依法追究生产者或经营者的违法行为。