第一条为贯彻实施《社会保障基金监督举报工作管理办法》（劳动和社会保障部第11号令，以下简称《管理办法》），充分发挥监督举报在社会保险基金监督工作中的作用，制定本实施办法。

第二条本省行政区域内县级以上劳动保障行政部门应当依照《管理办法》规定受理公民、法人和其他社会组织对养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金管理方面的违法违纪行为的检举、控告，向社会公布社会保险基金监督举报电话号码，接受社会监督。

第三条劳动保障行政部门的社会保险基金监督机构（以下简称监督机构）具体承办本行政区域内社会举报的受理和办理工作，履行下列职责：

（一）受理举报人对有关社会保险基金管理中违法违纪行为的电话、电报、传真、信函和其他书面方式的举报以及当面举报，管理举报材料；

（二）办理、交办、移送、督办举报案件；

（三）汇总、分析、上报举报案件受理、办理情况；

（四）法律、法规、规章规定的其他职责。

第四条监督机构受理举报应在固定场所进行，并指定专人接谈，无关人员不得接待、旁听、询问。严防泄露或遗失举报材料和举报内容。

接受口头举报的工作人员，应当制作笔录，经向举报人宣读确认无误后，由举报人签名或者盖章；同时，工作人员应当向举报人说明诬告应负的法律责任。

第五条监督机构受理举报之后，严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或转给被举报单位、被举报人；任何单位和个人不得追查举报人。

第六条对不属于《管理办法》受理范围的举报，口头举报的，应告知举报人向有处理权的单位反映；有举报材料的，应及时移送有处理权的单位；举报涉及事项在劳动保障部门权限之内的，应填写转办单，转到相关机构处理。

第七条办理举报案件至少选定两名监督人员组成检查小组，通过分析举报材料，查证相关原始资料，调查与事件相关的单位和个人，按规定写出核查报告。监督机构应以事实为依据，研究提出处理意见，在规定时间内办结案件。

第八条举报人要求答复本人所举报案件办理结果的，监督机构应当负责将处理结果口头告知或书面告知举报人。处理结果涉及举报人自身利益的，不论举报人是否要求，都应当将办理结果告知举报人。

第九条监督机构组织对举报案件的检查，应在实施检查3日前通知被检查单位。监督人员在实施检查时享有下列权利：

（一）查阅被检查单位与社会保险基金有关的会计凭证、会计帐簿、会计报表，以及其他与社会保险基金管理有关的资料；

（二）就检查事项向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明资料；

（三）对被检查单位违反社会保险基金管理法律、法规的行为予以纠正或制止。

第十条受理和办理举报工作应当严格遵守保密制度。举报材料和记录以及办理过程中的原始资料，应当按国家保密规定列入密件管理，每办结一案都应建立一个完整的档案卷宗。

第十一条监督机构每季度对举报案件办理情况进行汇总分析，按《管理办法》规定的时间上报季度报表，每半年随汇总报表上报一次总结分析报告。上级监督机构要求专门报告的，下级监督机构应当及时按要求报告有关情况。

第十二条举报受理、办理工作人员及其负责人推诿、敷衍、拖延举报处理或徇私舞弊的，由劳动保障行政部门给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十三条劳动保障行政部门根据举报案件查处情况，对避免或挽回社会保险基金经济损失的举报人员，可给予相应的精神和物质奖励。具体奖励办法另行规定。

奖励举报有功人员，应当在举报案件处理决定生效之后进行。

第十四条本办法自印发之日起施行。

湖南省劳动和社会保障厅

二○○一年十二月二十五日