行政复议不适用调解原则-法师兄

行政复议不适用调解原则

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 20:51:27 372 人看过

一、行政复议不适用调解原则

《行政诉讼法》对于行政复议不适用原则第50条规定人民法院审理行政案件，不适用调解，根据行政法的基本理论，不适用调解原则在行政复议过程中同样有效。不适用调解原则曾被视为一项独立的复议原则，列于原《行政复议条例》第8条，但《行政复议法》对此条原则却没有明确规定。

虽然《行政复议法》对此没有明确规定，但《行政复议法》未授予复议机关调解的职权，就意味着复议机关只能按《行政复议法》规定作出有限的几种复议决定，不能进行调解，也不能以调解结案。

二、什么是行政复议

行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。

行政复议是行政机关实施的被动行政行为，它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。

三、行政复议的主要特征

1、行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；

2、行政复议直接以具体行政行为为审查对象；

3、行政复议以合法性和合理性为审查标准；

4、行政复议以书面审理为主要方式；

5、行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；

6、行政复议以行政机关为处理机关。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多调解原则相关文章

行政复议调解
行政复议调解协议有用吗

一、和解并非适用所有行政复议案件行政复议和解只适用于特定范围的行政复议案件，即公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出具体行政行为不服而申请行政复议的案件。对行政强制、行政征收、行政许可等不在和解之列。比如，《税收征管法》规定了偷税行为的构成要件，并规定对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，这属于羁束性具体行政行为，不能进行和解。而对于裁量性具体行政行为，比如《税收征管法》规定的处所偷税款50％以上5倍以下罚款的处罚幅度，如果纳税人认为税务机关存在处罚幅度与过错情节不相当，罚款幅度的自由裁量不合理、不适当等情况的，可以进行复议和解。二、复议和解必须符合法定形式申请人和被申请人自愿达成和解的，应当向税务行政机构提出书面和解协议。书面和解协议应包括以下内容：申请人、被申请人姓名、单位、住址，申请人申请行政复议的请求事实和理由，被申请人答复的事实和

2023-06-06

338人看过
行政复议机关
行政复议机关禁止不利变更原则的适用是哪些？

《条例》第51条的规定比较笼统与概括，很难应对实践的需要。鉴于禁止不利变更原则来源于刑事诉讼中的“上诉不加刑”原则，且在全国人大法工委答复国家环保局“关于行政机关能否加重对申请人处罚问题”的意见中，也同意“参照《刑事诉讼法》以及最高人民法院关于《行政诉讼法》的有关司法解释规定”，［12］禁止行政复议加重对申请人的处罚。那么，刑事诉讼和行政诉讼中关于禁止不利变更的某些规定，以及国外和台湾地区相关经验，皆可为我国适用该原则找到一些规则：（1）该原则的适用仅限定于本案。即该原则禁止的是行政复议争议的主要标的，即原行政行为的主文，至于理由的变更则不在其列。在刑事诉讼过程中，也允许在原判认定事实清楚、证据充分，只是认定罪名不当的案件中，在不加重原判刑罚的情况下，可以改变罪名。［13］（2）该原则适用的范围仅限为行政复议申请人，不包括因为行政复议决定而受不利的其他人。［14］正如刑事诉讼法中的“上诉不

2023-02-17

357人看过
税务行政复议
行政复议制度——税务行政复议的管辖原则

对税务机关的具体行政行为不服申请的复议，由其上一级税务机关管辖;对税务机关设立的派出机构根据税收法律、法规和规章的规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由设立该派出机构的税务机关管辖;对扣缴义务人作出的代扣、代收税款行为不服申请的复议，由主管该扣缴义务人的税务机关的上一级税务机关管辖;对法律、法规规定需要上级批准的具体行政行为不服申请的复议，由最终批准的税务机关管辖;对各省、自治区、直辖市税务局和计划单列市税务局，以及国家税务总局直属征收局、海洋石油税务管理局、国家税务总局派驻各地的进出口税收管理作出的具体行政行为不服申请的复议，由国家税务总局管辖;税务行政复议机关发现受理的案件不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的复议机关。受移送的复议机关不得再自行移送;税务机关因复议管辖发生争议，争议双方应当协商解决。协商不成的，由它们的共同上一级税务机关指定管辖;对被撤销的税务机关在其被

2023-06-13

260人看过
法律综合知识
行政调解能复议吗

具体要根据实际情况而定。赔偿复议也应当可以适用调解。可以根据《行政诉讼法》第60条规定，“赔偿诉讼可以适用调解”。根据《行政复议法实施条例》第五十条有明确规定：有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：(一)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；(二)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。《中华人民共和国行政诉讼法》（2017修正）：第七章　审理和判决第一节　一般规定　　第六十条　人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。\n调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

2022-12-22

139人看过

履行职责
对和解、调解方式在行政复议中的确立及适用的

党的十七大报告中对科学发展观和社会和谐的关系进行了明析阐述，科学发展和社会和谐是内在统一的，通过发展和保障社会公平正义促进社会和谐。行政复议作为解决行政争议的一项重要制度，要充分体现公平正义，也要不断发展和健全，2007年5月23日国务院第177次常务会议通过《中华人民共和国行政复议法实施条例》，2007年8月1日起施行。2007年11月9日，宁夏回族自治区第九届人大常委会第三十一次会议审议通过《宁夏回族自治区行政复议条例》，2008年1月1日起施行。两部条例在完善行政复议制度上有很多新的亮点。特别是在结案方式，规定了和解和调解结案制度，解决了长期的理论争议，能更好地指导行政复议工作实际，更能体现科学发展观，更有利于和谐社会的构建。一、行政复议制度的发展健全行政复议是公民、法人或者其他组织获得行政救济的重要途径，它不仅可以使公民的合法权益受到保障，而且可以沟通行政机关和公民的密切联系，有利

2023-06-06

232人看过
法律综合知识
行政复议的原则有何要求

一、行政复议的原则有何要求行政复议应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。合法原则指行政机关必须按照法律规定进行复议；公正原则指复议过程中对双方不得偏袒；及时原则指复议机关必须按照法律规定的时效内完成复议；便民原则指复议必须以民众的便利为优先，不能以机关的便利为优先。《中华人民共和国行政复议法》第四条行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。二、行政复议的具体流程有什么1．复议申请。申请人自应当知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。2．复议受理。复议机关对复议申请进行形式审查，并在5日内作出是否受理决定。3．行政复议。复议期间，具体行政行为不停止执行。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。4．执行。申请人和被申请人自收到行政复议决定书之日起，应当履行行政复议决定。申请人不服行政复议决定的，自收到行政复议

2023-11-30

187人看过
强制执行
行政复议期满多久进行强制执行？行政复议的原则

一、行政复议期满多久进行强制执行？一般行政复议期满三个月会进行强制执行，根据《行政强制法》第五十三条和第五十四条的规定可知，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，行政机关应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，没有行政强制执行权的行政机关可以自当事人申请行政救济的期限届满之次日起，在三个月内，依照本法规定向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。二、行政复议的原则行政复议有如下原则：1.独立复议原则复议机关依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干涉。2.合法、公正、公开、及时、便民的原则3.一级复议原则除法律、法规另有规定的以外，行政复议实行一级终结复议制。4.复议不停止执行原则该原则有以下例外：（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止

2023-06-06

235人看过
强制执行
复议不停止执行原则

一般认为，不停止执行原则是“世界各国公认的”一项准则，是由行政行为自身的公定力、拘束力和执行力等所决定的，有利于提高行政效率。行政行为的效力应得到其他国家机关的尊重，并不受复议、诉讼活动的影响。关于当前通行的不停止执行原则的理论依据，概括起来有四点：第一，行政行为的公定力理论是该原则的理论基石。第二，行政行为具有执行力，执行力在复议和诉讼阶段的延伸，必然导出不停止执行原则。第三，行政活动的效率性、稳定性、秩序性和延续性，构成了不停止执行原则存在的主要理由。第四，公共利益至上主义，即公共利益高于一切形式的集体利益和个人利益是不停止执行原则的直接根据。一、行政复议和行政诉讼的联系和区别行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。对公民、法人和其他组织而言，行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者有着区别，行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法

2023-06-28

272人看过

房屋征收
交通行政复议的判定原则

交通行政复议机关设置的法制工作机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经交通行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出交通行政复议决定：(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持;(二)被申请人不履行法定职责的，责令其在一定期限内履行;(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1、主要事实不清、证据不足的;2、适用依据错误的;3、违反法定程序的;4、超越或者滥用职权的;5、具体行政行为明显不当的。(四)被申请人不按照《行政复议法》第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。交通行政复议机关责令被

2023-06-26

348人看过
法律综合知识
行政调解应当遵循什么原则进行调解

一、行政调解应当遵循什么原则进行调解行政诉讼调解应当遵循的原则有：1．合法原则。行政调解必须遵循法律、法规的规定，要受到法的理念与精神的支配，公平、公正地化解纠纷，有效地保护各方当事人的合法权益。2．自愿原则。其内容包括：一是当事人申请调解自愿；二是当事人是否达成协议以及达成何种协议自愿；三是行政机关在行政调解程序中不能介入任何强权的因素，必须完全尊重当事人的意识自治，为当事人自愿达成调解提供最大限度的便利。3．效益原则。设立行政调解的一个重要目的就是其解决纠纷具有高效益的优点。因此，在行政调解中，必须避免调而不解等“和稀泥”现象的产生。二、行政诉讼调解的适用范围1．行政自由裁量权案件。2．行政裁决案件。3．行政合同案件。4．行政指导案件。5．行政不作为案件。6．行政许可案件。7．行政征收案件。8．行政补偿案件。9．被诉行政行为有瑕疵，但不宜判决变更或撤消的案件。《中华人民共和国行政诉讼法

2023-10-02

327人看过
行政处罚适用
试议行政处罚适用中的“一事不再罚”原则

行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人、组织的一种行政行为，属行政制裁范畴。行政处罚作为一种法律制裁，是对违反行政管理法规的行政相对人的一种惩戒、教育手段。目的是使相对人今后不再重犯同一违法行为。因为行政处罚本身所具有的强制力、直接影响相对人权利义务、对相对人的声誉、财产、行为甚至人身自由产生不利后果的特点，使得行政处罚必须严格依法设定、执行、监督与救济，并遵守法定的行政处罚原则与适用原则。笔者在本文中想予以讨论的，就是行政处罚适用中的一事不再罚原则在理论与实践中的几个问题。一事不再罚是行政法学界对行政处罚适用原则之一的一个概括性表述，其具体内涵、定义依我国《行政处罚法》第二十四条为对违法当事人的同一违法行为，不得给予两次以上行政罚款的行政处罚。这一原则的规定主要是为了防止处罚机关滥用职权对相对人同一违法行为以同一事实理由处以几次行政处罚，以获得不当利益，同时也是为了保障

2023-04-24

370人看过
扶养
行政诉讼一行为一诉原则行政复议

一行为一诉讼”是人民法院受理行政案件的基本原则。在一个行政案件中，当事人可以针对同一被告作出的行政行为提出多个相关联的诉讼请求，但不能针对不同被告作出的多个行政行为一并提起诉讼。除法律和司法解释有明确规定外，在同一行政案件中，针对不同行政机关作出的不同行政行为提起诉讼，不符合行政诉讼的起诉条件。一、行政诉讼中被告是行政机关吗？是的。根据行政诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的

2023-03-04

344人看过

行政赔偿
行政复议可调解吗，行政复议的受理条件

一、行政复议可调解吗行政复议可以调解。根据《行政复议法实施条例》第五十条有明确规定：有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：1.公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；2.当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。此外，和解协议作为申请人和被申请人之间依法达成的协议，在经复议机关准许并终止行政复议之后，即在当事人双方之间具有法律效力，任何一方都应当执行。二、行政复议的受理条件行政复议机关必须受理符合法定条件的行政复议申请。行政复议的受理条件主要有：1.有明确的申请人和符合规定的被申请人;2.申请人与具体行政行为有利害关系;3.有具体的行政复议请求和理由;4.法定申请期限内提出;5.属于行政复议法规定的行政复议范围;6.属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围;7.其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人

2023-06-06

354人看过
行政复议机关
巴中市行政复议机关行政复议调解办法

巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市行政复议机关行政复议调解办法》的通知巴府办发[2009]47号各县(区)人民政府，市级各部门：《巴中市行政复议机关行政复议调解办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二○○九年六月二十五日巴中市行政复议机关行政复议调解办法第一条为更好地发挥行政复议功能，有效化解行政争议，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和推进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》有关规定，结合巴中市行政复议工作实际，制定本办法。第二条本办法所称行政复议调解，是指行政复议机关在审理行政复议案件过程中，查明事实，分清是非，在不违背法律和损害公共利益、他人利益的基础上，积极进行协调工作，引导案件当事人互谅互让达成和解协议，从而实现定纷止争、案结事了的活动。第三条本办法适用于全市各级行政复议机关在办理行政复议案件过程中进行

2023-06-06

486人看过