住建部回应:拆除围墙不是一刀切
37年后,去年中央召开市工作会议,习近平总书记、李克强总理作重要讲话。今年2月21日,新闻媒体报道了《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》(以下简称《若干意见》)。广大人民群众高度关注会议的召开,对《若干意见》给予高度评价。这两天,各行各业都在研究讨论几点意见。这种学习和讨论本身就是对城市规划建设管理的关注和支持,也增加了我们做好工作的力量。
在讨论中,不少网友就“推进街区制,逐步开放封闭社区和单位大院”发表了自己的看法。总结网上讨论的意见,其中一条基本一致,即肯定了块制。同时,也有网友对此表示怀疑。
我们认为:一是街区制是世界城市规划经验的总结,也是发达国家的通行做法;二是封闭式居住区和单元大院确实存在问题,主要是因为它影响了路网布局,形成了“T形路”和“死胡同”,这是造成交通拥堵的重要原因之一,也影响着社区居民的出行。因此,《若干意见》提出“新建住宅应推广街区制,原则上不建封闭式住宅小区。建成后的住宅小区和单位大院要逐步开放,实现内部道路的公示,解决交通网络布局问题,促进节约用地。”
在理解和实施过程中,要注意以下几点:
首先,要认真全面地理解“一步一个脚印”这个词“一步一步”是指有计划和优先事项。不是“一刀切”或“一哄而上”,更不是“拆墙”。二是《若干意见》对这项工作提出了方向性和指导性要求,在具体实施中要制定细则,特别是要根据实际情况针对省市制定细则。在制定办法的过程中,一定要听取群众的意见。
第三,需要逐步开放封闭居住区和单位大院的城市,将考虑各种实际情况和各种利益关系,依法依规处理各种利益关系和居民诉求,切实保护居民合法权益。
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