广州举行听证会，十区分三个圈层11个区片，补偿价各不相同

广州市征地制度改革迈出重要一步。昨日上午，广州市国土房管局在广州大厦举行了《广州市征地区片综合地价》（试行）听证会，广泛听取各界人士对广州新征地补偿标准的意见和建议。按照听证方案，征地补偿拟最高25．9万元／亩。

据广州市国土房管局介绍，征地区片综合地价是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内，依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并测算的征地综合补偿标准。

广州市国土房管局这次制定的征地区片综合地价，除了考虑被征土地的农业产值情况外，还综合考虑土地区位因素、农民生活水平等多种因素，把行政区域内建设用地区划分为若干均质区片，再制定相应的综合地价标准。根据农用地质量、农地价值、经济发展水平、土地区位、人均耕地数量、土地供求关系以及农民生活水平等因素，结合农业生产模式的差别，《广州市征地区片综合地价》将广州市十区划分为内圈、中圈、外圈三个农业生产圈层，并在此基础上划分为11个均质区片。

其中，第一区片综合地价设为25．9万元／亩，而第二区片设为23．65万元／亩，第三区片设为20．83万元／亩，第四片区设为18．12万元／亩，第五区片设为17．07万元／亩，第六区片设为16．03万元／亩，第七区片设为13．94万元／亩，第八区片为11．15万元／亩，第九区片设为8．49万元／亩，第十区片设为7．08万元／亩，第十一区片设为5．66万元／亩。而增城和从化市各有3个区片，分别有不同标准，最低综合区片价为从化市的鳌头镇等第三区片，为3．75万元／亩。

■声音

最低补偿3．75万元／亩，少了？

昨日，来自广州各区的国土局代表、学者、征地单位代表，以及被征地农民代表参加了听证会，并对广州市最新制定的征地区片综合地价发表了各自的看法。

天河区黄村实业有限公司董事黄先生认为，广州这次将市区最高征地补偿价定为25．9万元／亩，边远地区最低补偿价定为3．75万元／亩，十区两市征地单价相差太远。广州市农业局的代表认为，征地补偿价格从广州中心向外辐射是合理的，但应考虑从化、增城作为城市副中心的地位。目前，从化街口街道的地价过低，对其区位优势和招商引资的代表性没有体现出来，应该参考广州中圈白云区的价格调整。

还有代表指出，目前指定的征地补偿价格与实际操作存在差距，可能会影响征地工作的顺利推进。广州市土地开发中心的代表指出，在琶洲，从1999年以来征地就按照25万元／亩补偿，而新制定的标准才23万元／亩，与实际脱离。此外，白云区，广氮地块都与实际有差距。