公民与非金融企业（以下简称企业）之间的借款属于民间借贷。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。但是，具有下列情形之一的，应当认定无效：

1企业以借贷名义向职工非法集资；

2企业以借贷名义非法向社会集资；

3企业以借贷名义向社会公众发放贷款；

4其他违反法律行政法规的行为。

一、哪些债务关系不受法律保护？

1、借贷进行非法活动。出借人明知借款人是为了进行非法活动而借款的，如明知个人借款用于赌博、贩卖毒品等非法活动而借款给他人，其借贷合同不受法律保护，对行为人还要处以收缴、罚款、拘留，甚至追究刑事责任。

2、非法金融业务活动。包括：非法吸收公众存款；变相吸收公众存款；未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。非法金融业务活动参与者的损失自行承担，不受法律保护。

3、非金融企业以合法借贷掩盖的非法金融活动：非金融企业以借贷名义向职工非法集资；非金融企业以借贷名义非法向社会集资；非金融企业以借贷名义向社会公众发放贷款；其他违反法律、行政法规的行为。

4、企业之间的借贷合同。我国贷款通则规定，企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务。对于企业之间的借贷合同，法院除判决返还本金外，对出借方已经取得或约定取得的利息应当收缴，对借款方应处以相当于银行利息的罚款。

5、明为联营实为借贷的合同。企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资，但不参加共同经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者按期收回固定利润的，是明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定取得的利息应予收缴，对另一方则应处以相当于银行利息的罚款。

6、违背真实意图的借贷关系。一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意图的情况下所形成的借贷关系，应认定无效。借款关系无效由债权人的行为引起的，只返还本金；借贷关系无效由债务人的行为引起的，除返还本金外，还应参照银行同类贷款利率给付利息。

7、高利贷利息。最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定，民间借贷的利率可以适当高于银行的利率。但最高不得超过年利率的36%，超出此限度的，超出部分的利息不予保护。