建设部房地产业司

关于印发《房地产交易管理工作准则》的通知

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）房地产处，直辖市、计划单列城市、省会城市房地产管理局

建设部房地产业司

关于印发《房地产交易管理工作准则》的通知

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）房地产处，直辖市、计划单列城市、省会城市房地产管理局：

为加强房地产交易管理人员的廉政建设，树立好的行业风气，促使房地产市场管理规范化、制度化，特制定“房地产市场交易管理工作准则”，现印发给你们，望结合本单位的实际，认真贯彻落实。

附件：房地产交易管理工作准则

1993年12月23日

房地产交易管理工作准则

为了培育和发展房地产市场，完善市场运行和管理机制，按照（90）建房市字02号文《关于印发房地产市场管理、产权管理创全国先进水平考核标准和办法（试行）的通知》的要求，充分发挥政府职能作用，进一步理顺部门间工作关系，继续扩大管理范围和影响，树立市场管理权威，实现市场管理一体化、一条龙服务，保障国家、集体、个人的合法权益，特制定本准则。

一、管理内容：

（一）加强法制建设，依法管理市场。在搞好现有法律、法规宣传贯彻的同时，制定地方性的房地产市场中、近期立法规划和计划，通过实践和理论探索，使各项房地产市场法规配套、健全，并严格执行。

（二）加强制度建设，实现管理规范化。建立和完善《科室职责范围》、《个人岗位责任制》、《业务工作程序》、《业务联系制度》、《财务管理制度》，实行目标管理，制定《考核办法》和《奖惩规定》，实现工作目标具体化、工作程序规范化、管理制度化。

（三）加强业务建设，扩大管理范围。房地产市场管理从房地产买卖（商品房销售）、房屋租赁、房屋交换、逐步拓展到房地产抵押、房地产拍卖、房地产价格评估、国有土地使用权转让、房地产中介和信息咨询等纳入管理范畴。

（四）加强廉政建设，实行政务公开。在市场经济活动中，对易于产生权钱交易的环节，制定具有制约机制的制度，实行职责范围、岗位责任、办事程序、办事期限、办事结果、政策规定、收费标准、职业道德、职工守则等各项制度和查处结果公开，依靠完善的管理制度形成廉政建设的良性机制。

二、管理措施：

（一）加强横向联系，取得各方支持。在发挥房地产市场主管部门作用的基础上，积极争取有关部门的支持，协调工商、财政、土地等管理部门，按照各自的职能分工，搞好房地产市场管理工作。

（二）搞好目标管理，实行承包责任制。把职能落实到科室，与各科室签订“目标管理承包责任状”，实行科室领导负责制，把具体指标落实到人，严格执行考核方案，坚持科室月查，处季查，半年系统考核，全年总评，奖惩兑现。

（三）开展达标竞赛，争创全国先进水平。以处和科管理目标为竞赛内容，开展比速度、赛质量；比效益（经济资益和社会资益）、赛贡献；比团结，赛协作的达标竞赛活动，从而保证管理目标的实现，达到全国同行业的先进水平。