工程招标代理超越资质的，其招标行为无效。根据法律规定，建设单位在进行工程招标时，可委托具有相应资质条件的代理人进行招标，若所委托的代理人没有相应资质，或超越资质招标的，其招标行为无效。

一、企业改制上市必须选中介机构吗

企业改制上市需要聘请中介机构，进行尽职调查、审计和评估、证券发行的主承销等工作。

企业合理选择中介机构，有利于改制和上市的顺利进行，规避法律风险。

企业在选择中介机构时应注意以下几个方面：

1.中介机构应具有相应资质，

依据相关规定，证券公司、会计师事务所、律师事务所和资产评估师事务所从事改制上市业务必须具备相应资质才能工作。

2.应选择实力强、信誉好、经验丰富、熟悉企业所从事行业的中介机构。

3.中介机构要具有良好的沟通和协调能力，

企业改制上市是企业以及各中介机构相互合作的结果，企业与中介机构之间，

各个中介机构之间应该能够进行良好沟通和协调，发现问题及时解决。

4.确定合理的中介费用、制定招标文件，统一招标，选择合作的中介机构

中介费用具体收费标准一般由企业与中介机构协商确定。

企业应制定招标文件，统一招标，在多家中介机构之间进行招标。

二、工程投标需要什么文件?

工程投标是指投标人(卖方)应招标人的邀请，根据招标通告或招标单所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。目前，大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，也常采用招标方式。投标需要准备以下资料：1.技术标书：主要有公司简介、公司资质、公司近期业绩及获奖工程证书等、该工程施工组织设计方案、拟派项目部的主要人员名单、简历、证书等，技术标一般是占中标的因素的20%至30%2、商务标书：工期保证承诺书、中标承诺书、质量保证承诺书、工程预算报价等，工程能否中标的关键就在于预算报价了。3、如果大型的工程项目还有做信誉标书：主要包括公司近两年的资产、财务状况、税务缴纳、签订的工程项目合同、完成的工程项目客户评定等。