第三方支付企业提供的是一种信用中介服务，第三方支付企业是否是交易的一方，是否属于金融机构，是否应当接受金融监管机构的监管，第三方支付衍生出信用担保、虚拟账户等多种在线支付服务，使得第三方支付市场存在潜在的问题和风险，需要一定的法律规制，立足市场，鼓励创新。第三方支付方式是为满足市场需求而产生的。监管部门的监管措施要立足市场，合理配置市场资源，避免脱离市场、一方混乱、一方管理者死亡的现象。此外，监管部门应避免不成熟的监管措施阻碍第三方支付行业的发展，但应推动第三方支付行业的发展进程。因此，虽然条例不能太细化，但仍有发展和创新的空间

第二，建立和完善第三方支付监管制度。中国人民银行要设立专门监管机构，形成以中国人民银行为主体、专门监管机构和行业协会为辅助的监管体系，建立健全第三方支付监管体系，完善支付清算机构管理办法，严格规范第三方支付机构的市场准入和退出机制，完善央行现行的许可证制度，有效提高了第三方支付服务提供商的市场准入门槛，大大提高了第三方支付机构的整体素质

第三，金融监管与法律监管齐头并进。一方面，要加强对第三方支付的日常金融监管，防范洗钱、信用卡套现、诈骗等金融犯罪，建立信息保护制度，记录保存所有交易，及时报告可疑交易，并采取防范措施；另一方面，要加快对非金融机构提供的网上支付业务进行监管的立法进程，为第三方支付产业的发展提供立法保障，规范第三方支付机构的业务范围，建立信用评级支付体系。央行在向第三方支付机构颁发许可证时，还应明确指出具体的业务范围，第三方支付机构作为买卖双方的中介，承担收付款义务。为保护买卖双方的利益，应建立信用评级体系，淘汰信用度低的第三方支付企业，规范市场发展

第五，加大人才和技术投入，建立系统的信用评级体系，完善可靠的安全管理体系。第三方支付机构要加强内控机制、风险管理、安全技术标准，建立授权制度、责任分离制度、应急响应制度、重大事件报告制度、相关人员交易数据存储制度，加大硬件技术投入，避免发布虚假错误的交易指令，防范钓鱼软件入侵，降低风险发生概率

第三方支付行业发展迅速，潜力无限，风险并存。中国要分步保障第三方支付产业健康有序发展，加强监管，出台相关法律法规，坚持以规范促发展的原则，为第三方支付产业发展营造适宜的法律环境，使我国整个电子商务网上支付市场朝着更健康、更安全的方向发展