农村申请宅基地建房的，需要以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。

然后由国土的资源管理以及镇社会事务办公室来到实地在对申请人是否符合标准的条件，是否符合规划等在进行初审。

最后由国土资源所以及镇社会事务办公室到实地批发宅基地，并且发放选址意见书，规划许可证，施工许可证。

一、现在的旧房可以拆旧建新的吗

1、申请建房本人申请，经村、组同意并签署意见。2、乡建、国土现场踏勘，进行选址定点，对符合用地规划、村镇建设规划的核发选址意见书（若需占用交通、水利、供电、通信等设施，需经相关部门同意并签署意见）。3、凭选址意见书等手续到国土部门办理用地手续，符合条件由国土部门核发用地许可证。占用耕地的，先到财政部门缴纳3元/m2的耕地占用税,按规定办理农用地转用审批手续。4、乡建部门凭用地许可证进行房屋打桩放线，并核发村镇建设规划许可证。建房三层及三层以上的，须进行房屋设计或采用通用图纸。

二、农村的房屋能转让给城镇居民吗

我国对农民出卖宅基地上的房屋有严格的限制条件，购买人必须是本集体经济组织的内部成员，且尚未获得宅基地，或者虽已有宅基地但远低于国家规定的标准，购买宅基地后仍在标准范围内。城镇居民、外地农民等非本集体经济组织成员与农民订立的购买农村宅基地或房屋的买卖合同无效。非本集体经济组织成员即使购买了农村的房屋，也无法取得宅基地使用权证。

随着城市化进程的加快，农民宅基地的市场价值逐渐引起了人们的注意。特别是在巨额迁拆补偿款的诱惑下，买卖农村宅基地或宅基地上的住房所引发的纠纷日益增多。城市居民之所以热衷到农村尤其是城市郊区购买农民的房屋，原因主要有以下几类：一是期待从将来房屋拆迁中获取巨额利益。二是由于房价过高买不起市内的楼房，而农村房价便宜，买了自已可以居住。三是退休人员到农村买房养老。四是购买宅基地建设农家院，搞经营。

我国一直禁止宅基地的直接买卖。对宅基地上所建房屋的出卖、出租，法律虽未禁止，但对交易主体也有严格限制。总的来说，《土地管理法》的精神，宅基地不允许向集体经济组织以外的人，特别是城镇居民出售。换言之，除了本集体经济组织成员之间因宅基地调整，经乡（镇）政府或县级人民政府批准可以买卖宅基地外，其他任何人都不得买卖宅基地。对于农村宅基地上的房屋，出卖方一般为农村集体经济组织的村民，而购买方则分为两类人：一是集体经济组织内部成员，二是集体经济组织以外的成员。前者符合特定条件的，可以成为购买人，后者则一律不能成为合格的购买人。

买房人如果是本集体经济组织的内部成员，大体可分三种情况：一是本身已有宅基地，且符合国家规定的宅基地标准。由于土地管理法明确规定一户村民只能拥有一处宅基地，因此对已有宅基地且符合国家规定标准的村民，再申请宅基地是不可能得到批准的；二是已有宅基地，但尚未达到国家规定的标准。这类村民如再申请第二处宅基地时超过国家规定标准的，也得不到批准，自然也不能购买其他村民的房屋；三是已在集体经济组织落户，但尚未获得宅基地的，这类村民可依法申请宅基地，或购买其他村民的房屋。

买房人如果是集体经济组织以外的成员，也有两种情况：(1)本集体经济组织以外的农民。根据土地管理法的相关规定，除了本集体经济组织的内部成员外，其他的农民没有资格使用该组织的宅基地，因此外村的村民也不能购买本村的房屋。（2)城镇居民。根据1999年5月6日《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第2条第2款规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。2011年《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》再次明确了此项要求。总之，城镇居民不能购买农民村民的宅基地和宅基地上的住房。城镇居民、外地农民等非本集体经济组织成员与农民订立的购买农村宅基地或房屋的买卖合同无效。现实中，非本集体经济组织成员即使购买了农村的房屋，也无法取得宅基地使用权证。

三、农民建房政策改革

《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条规定：农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请；

经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。

农民建房申请宅基地的审批程序如下：

1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请或城管部门提出申请；

2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示；

3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审；

4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)。

5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证。

6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。

7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。