一、不服交通事故认定书可以起诉吗

有《交通事故认定书》时，处理交通事故固然可以以此为依据，若没有该《认定书》，而有其他证据能够证明交通事故发生的基本事实、成因和当事人责任的，同样也是可以的。根据《民事诉讼法》第108条的规定，当事人起诉只要符合该条规定的“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属人民法院受理范围和受诉人民法院管辖”等四个条件，法院就应当受理。如果发生交通事故后，当时没报警，但是只要你能提出充分的证据证明事故发生的基本事实、成因，可以就此确认当事人的责任，那么，没有《交通事故认定书》，诉权同样会受到法律的保护。

另外，现在轻微事故私了的情况较多，如草率私了，自行撤离现场后，责任方不履行义务，受害方提供不出交通事故证据，又因现场变动，证据灭失，无法查证交通事故事实的，受害方可能会丧失诉权。正确的做法是，交通事故发生后，双方当事人应当以书面形式私了，协议上一定要写清楚，交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、联系方式、机动车驾驶证号、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位，对损害赔偿协商处理内容等，最后双方当事人签字。如果责任方不履行义务，则受害方可以依据协议书，要求交通事故认定部门进行认定或直接到法院起诉。

二、如何认定交通违章

道路交通违章处罚属于行政处罚范畴，应以事实为根据，以法规为准绳，在道路交通违章处理实际工作中，涉及到交通管理执法过程中违章证据收集的问题。交通违章的广泛性、瞬时性给认定道路交通违章行为提出了很高的要求。如何正确、有效、及时地对违章事实进行认定对纠正交通违章、处罚教育违章者、规范民警执勤执法行为和保证处罚合法性显得尤为重要。根据《行政处罚法》和道路交通管理法规及道路交通违章处理的实际情况，在执勤执法过程中收集交通违章事实证据主要有以下几种方式：

1、现场指认确认违章事实。

执勤民警对一些明显的具有形成快、消失快、事后不留痕迹特点的违章，以自己亲眼所见为根据，当场予以确认。如超速、违章超车、逆向行驶等。如果当事人在现场对执勤民警指认的违章事实没有异议，即可认定违章事实成立，并做好记录，由当事人签名，当事人不签名要注明原因；当事人在现场对执勤民警指认的违章事实有异议，执勤民警也应当当场确定违章事实成立，并做好记录。如果事后行政复议或行政诉讼，交警认定的事实是有效的。

2、现场检查确认违章事实。

这是执勤民警常用的一种交通违章证据收集方式。执勤民警在现场通过查看、查验车辆并确认违章事实，如超载，未经批准擅自改变、更换或者改装车辆，酒后开车，转向器及灯光装置不合要求等。有的要通过仪器检测认定，有的可以现场查看认定。现场检查的民警根据检查的违章事实做好现场检查记录，并由当事人核对并签名，当事人无异议，即确认违章事实成立；当事人有异议，执勤交警应当场根据检查结果实事求是予以确认，在事后的审理或行政复议和行政诉讼中，应把执勤交警的检查记录作为重要的证据材料，在排除产生错误的可能后予以采信。也有采用由违章驾驶员根据执勤交警现场检查的违章事实填写“违章自述书”代替“现场检查记录”。但如果驾驶员拒绝填写或不能客观地、实事求是地填写，还是应由执勤民警做交通违章现场检查记录。

1、我国《行政诉讼法》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”所谓具体行政行为，是指行政主体依法针对特定行政相对人(包括公民、法人和其他组织)所作出的、只对该行政相对人产生约束力的行政行为，具有处分性和约束性的特征。

2、我国《道路交通安全法》第73条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”从该规定可以看出，交通事故责任认定书仅是作为处理交通事故案件的证据使用，这种责任认定不具有处分性，对当事人不产生直接的法律效力。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。