作为全国三个试点省份之一，各县（市、区）都开展了试点工作。”但在推进过程中，还存在一些突出的矛盾和问题，如基层反映的任务重、投入大，还存在一些遗留问题。我省对此采取了哪些有效措施？”省人大常委会委员赵*清指出当前农村综合改革的重点。省农委主任孙向东回答说，省农委近期将分三部分召开调度会，解决认证进度和资金安全问题。同时，我省还将制定责任清单，明确各级各部门的责任。针对历史遗留的一些问题，孙向东表示，土地所有权要坚持政策底线。底线是以第二轮签约为基础。测绘面积不与农业补贴挂钩，测绘中多余的土地面积不能归集体。具体解决办法需要民主协商。村民小组可以成立理事会，尊重历史，面对现实，防止矛盾激化。

改造900万吨危旧仓库。请问，作为六大粮食调出省之一，我省在缓解粮食收储压力、保护农民种粮积极性方面采取了哪些措施？”张×委员的问题也是农民特别是种粮大户最关心的话题。

“目前，在粮食收储过程中，我们也感受到了很大的压力，出现了高仓满储的现象。”省粮食局局长牛*杨说，为了解决粮食销售问题，我省先后出台了放宽不完善粮食指标、临时收储等政策。去年上半年以来，我省开始实施危险仓库改造规划，涉及仓储能力900万吨，其中维修300万吨，功能完善200万吨，恢复重建400万吨，这将有效缓解粮站库容不足的问题。牛*杨说，一些地方出现排长队卖粮的现象，也与种粮大户的基础设施跟不上有关。比如雨天，没有粮食储备的地方就会出现恐慌。下一步，有关部门和主体还应加大仓储、烘干等基础设施建设。在土地出让过程中，一些企业盲目追求超规模经营，管理跟不上，经营状况不理想，少数地方出现拖欠现象。”今后如何监管？应该采取什么样的风险防范措施来加强约束和监督？”孙向东代表就此提问时说，我省积极引导农村土地经营权有序流转，开展适度规模经营。对于工商资本下乡转移，要抓好上限控制、资格审查、合同审查、退出机制等。”总的来说，要注意“两个现代化”，即防止非粮食作物的转化，严禁非农业的转化。严禁以土地出让为名从事其他建设，严禁在出让土地上从事度假村、高尔夫球场、私人会所，严禁在基本农田上挖塘种树。”针对吴平提出的设施农业用地审批难的问题，省国土资源厅厅长孙为民表示，直接用于或服务于农业生产的生产设施、附属设施和配套设施用地属于农用地，按农用地管理，不需要办理农用地转用审批手续的。对于需要办理农用地转用手续的，改变了土地性质。如果上面有建筑，可以通过单独的指标来解决。”今年，我省在出台建设用地计划时明确指出，各市县要按照不低于总量2%的标准，保障新农合经营主体配套设施建设用地，全省总面积不低于2%超过4000亩。”