措施

为加快铁路货物运输改革步伐，实现集装箱运输增收10亿元的目标，特制定以下措施。

一、落实增收责任，逐级包干负责对于集装箱增收任务要落实到各单位，实行逐级包保，确保任务完成。各单位要加强领导，明确责任，认真抓好货源组织。各集装箱办理站要指定人员，具体落实货源，认真解决存在问题，确保入箱运输。

二、加强国际集装箱的运输组织一是在16个港口全部建立集装箱港站（16个港站为：沈阳局金桥、鲅鱼圈、高桥镇，北京局塘沽，济南局青岛、连云港、烟台，上海局何家湾、宁波北、厦门、福州东，广铁（集团）公司下元、盐田、汕头北、广州南，柳州局湛江），按照《港口铁路集装箱办理站管理办法（试行）》，规范港站管理，全面推开港站业务。二是开行港站国际集装箱班列，建立国际集装箱运输信息跟踪系统，派专人负责国际箱的返程运输，确保国际集装箱运输按承诺时间返回指定到站。三是广泛开展国际箱代理业务，为货主提供全程服务，开展多式联运和门到门运输业务，使国际箱运输有突破性发展，力争完成50万箱任务。

三、开发冷藏集装箱和罐式箱运输加强对冷藏集装箱运输的组织。一是与有关公司联合进行冷藏集装箱运输试验；二是进一步开展德惠至鲅鱼圈国际自备冷藏集装箱的运输；三是配合菜篮子工程建设，开发冻肉、蔬菜、瓜果的冷藏集装箱运输；四是积极开发西北、西南油品运输市场，开展危险品罐式箱运输，开发普通食品罐式箱运输。

四、改进运价收取办法，制止乱收费一是试行全程报价。全程综合价包括运费（含基金等）、发站与到站的装卸费和货场综合服务费等杂费。全程包干价定价原则是，按现行各项费用加总，其中装卸费重新制定包干价格，不再按装卸次数计算；运费按最短径路计算；同一枢纽地区的车站采取同一价格。集装箱全程综合价部将另文公布。二是对东北、西北五局大宗低值的货物装箱运输实行下浮运价，免收集装箱使用费。三是返空运输的集装箱，凡能争取到的公路或水路货源，采取一事一议的办法，由铁路局根据市场情况掌握降价幅度，并报部批准执行。

五、以班列为载体，提高运输质量凡适箱货源集中的地区、港口都要开行集装箱班列。开行集装箱班列实行全程报价，对外公布标准，推广包列、包车位、包箱位办法。在铁路货场内实行运输服务订单制和总体费用报价制，一个窗口一次办理；

六、采取激励政策，提高基层积极性一是改革超收清算办法。清算分基数内和超基数两部分进行，基数内部分仍执行“管直清算、系数调节”办法；超基数部分，制定单独清算办法。集装箱收入和运量实行单独统计。二是建立增收奖励办法，按照超基数奖励、多超多奖的原则，对完成集装箱增收任务的铁路局进行奖励。

七、提高调度水平，加速集装箱周转要力争将周转时间压缩到20天以内。一是建立局间分界口集装箱交接统计制度。压缩停时，严格核定各局集装箱保有量。确定集装箱18点统计报告制度。增加与集装箱运输统计有关的内容。

二是加强部、局、分局集装箱调度工作，实行集装箱调度24小时值班。负责早6点、晚18点统计工作，重点掌握集装箱五定班列开行情况，及时处理集装箱运输出观的问题。除遇有特殊情况外，集装箱运输不受停限装限制。

三是加速集装箱周转，合理调整箱流。各局要严格执行部排空箱调度命令，按排空箱方案组织排空。

四是建立健全集装箱修理制度，加快修程，压缩各局集装箱非运用数（修理箱数）。凡已修好的五吨箱全部投入普通货物运输。