一、房产税是什么?

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

二、未来国家要征收房产税吗?

「房产税」征收，成既定方针

「房产税」，不是个新鲜话题，但今年格外遭热议。

讨论的第一波高潮是在3月，逢十二届全国人大五次会议召开，在新闻发布会答记者问的环节，有记者再次提出非常受关注的“房产税”问题，全国人大发言人傅-莹表示，“房产税立法已列入五年立法规划，今年没有把房地产税法草案提请常委会审议的安排。”

第二波高潮是近期，在**出版社发行的《党的十九大报告辅导读本》一书中，辑录了财政部部长肖-捷的《加快建立现代财政制度》一文。在这篇文章里，不仅描绘了中国现代财政制度的蓝图，更是剑指房地产税的立法和实施。

文章表示，要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

如果先前，单纯说五年规划，还会感觉有点遥远，房地产税实行还是不实行都是个未知数。那么，这篇文章，则让人不得不去面对未来将要征收房地产税的事实。同时，这篇文章的公开出版发行，也就意味着已经受到政府高层的认可。简而言之，征收房地产税已成定局。

三、关于房产税立法

“房产税”立法，至少有2年缓冲期

征收“房产税”成为既定方针，那么接下来的问题便是，什么时候立法，什么时候征收?这也是当下非常关注的问题。

按照《贯彻落实税收法定原则的实施意见》，要求税收法定，欲要开征新税，必得先立法，而“房产税”是作为新开征税种，肯定得遵循这一原则。

也就是有这个因素在，关于“房产税”立法的时间问题，才会稍微有点眉目。在肖部长的文中，提到“力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成落实税收法定原则的改革任务。”

也就是说，“房产税”的立法工作有可能涵盖在这场“落实税收法定原则”的改革任务中。照此来看，最快会在2019年，完成“房产税”立法，最晚则不超过2020年。算一下时间，“房产税”立法，距今，至少有2年缓冲期。

关于“房产税”开征时间的问题，如果立法与开征同步的话，最早是2019年，最晚时间，目前来看还不太明朗，不过，待立法工作完成，开征时间定然不会相差太久。

四、“房产税”征收标准

取经重庆、上海

关于“房产税”的征收标准，就目前而言，很可能会取经重庆、上海。至于宁夏传出来的征收房产税，是条被误读的新闻。经国务院同意的城市，只有重庆跟上海。

2011年1月28日，重庆市政府、上海市政府正式试点开征房产税。重庆税率定为0.5%-1.2%，上海适用税率暂定为0.6%。当时的国家政策大背景是，26号出了个楼市调控的“国八条”。

在当时而言，重庆跟上海算是响应国家号召，但也有另一个层面的意思——由于是经国务院首肯，也算是我国迈出“房产税”改革的重要一步：启动城市试点。

一般而言，咱有这样的传统：先是试点，然后学习经验，再进行全面推广。因此，其他城市，未来开征“房产税”，很可能是沪渝两地的成功经验的“混合版”，这个可能性较大。

五、“房产税”对抑制高房价的效用：不要期望太高

上海跟重庆的这个税率，是高还是低?具体又是如何征收?它对高房价的抑制作用有多大?我们以上海为例来仔细看看。

上海房产税征收对象分为两类：①本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房);②非本市居民家庭在本市新购的住房。此外，还有4类免征和2类退税。

不难发现，单就这个征收对象来说，有点类似各地出台的限购政策，都能起到一定的“限购”作用。但是最大的区别是，限购政策没能阻挡住持全款买房的一批人，该买了还是买，而且是不受任何门槛设置。而房产税是有设槛的，你想要多买，也不是不行，但你得多交税。

很明显，从理论上讲，“房产税”对于打击投资客和豪宅买卖的作用要比单纯的限购政策有更有成效。但实际上，从税点来看，是“很温和”，以100万的房源为例，100万*70%*0.6%=4200元。也就是，每年交4200，这个数字并没有给人太大震撼。

更重要的是，“房产税”征收并没有说是直接降房价，因此，寄希望于“房产税”一出，能立马降房价的，还是别想了。沪渝两地，试点“房产税”有六年了，也没见多少人出来说，房价降了，不涨了。因此，就“房产税”对抑制高房价的作用而言，不要期望太高，它依旧是楼市维稳的手段之一。

但是，不得不说，“房产税”一旦确定，是具有里程碑意义的。它代表，从立法层面，对于房地产市场有一个宏观的把控，是比五年规划更具长效意义。