工程质量的形成过程包括：

1、建设项目可行性研究的质量，可行性研究的可靠性、充分性对一旦决策通过付诸建设的项目影响至关重大；

2、建设项目方案决策的质量；

3、项目设计的质量；

4、项目施工的质量。

一、工程质量管理十条措施

一、严格建设程序，做好前期准备

（一）建设单位应加强建设项目的施工前期准备，向相关部门了解并取得地下管线、市政配套等资料，制定管线迁改计划，落实迁改工作。政府性工程建设项目应严格执行建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工。

（二）确保合理工期。建设单位应充分考虑项目建设全过程风险，科学合理地确定工程建设的施工总工期和进度目标，不得随意延误或压缩合理工期。当项目确需调整施工工期时，除特殊情况外压缩工期的天数不应超过定额工期的20%，并应提出保证工程质量的技术措施和方案。

（三）政府性工程建设项目鼓励采用EPC工程总承包模式，提高工程投资效益，确保政府性工程公平、节约、高效运行。

（四）严禁将防水、保温、门窗、供电、消防、建筑智能等分部分项工程肢解发包。

二、加强设计审核，提高设计质量

（一）在进行方案设计时应注重适用性、宜居性、功能性。设计和图审应加强对抗浮锚杆、外墙面砖、装配式混凝土结构等地方规范性文件、措施及标准的执行。

（二）施工图设计应满足深度要求，对于工程的重要细部节点、外观装饰线条等部位，设计图纸应明确大样并能直接指导施工，对于应开展二次深化设计的部位，不能简单用“详二装”一笔带过，应提供详细的控制图纸和说明。

（三）图审机构应加大对抗震、节能、消防、隔声降噪、工程质量常见问题设计审查力度。同一工程项目的设计文件原则上由同一家审查机构审查。

图审意见应在设计文件上修改完善后，才能加盖图审章。

（四）对重大政府性工程或采用EPC工程总承包模式的建设项目，积极鼓励由建设单位组织行业专家开展施工图设计文件优化评审，严格控制施工过程中因设计修改而导致工程造价大幅提高。

（五）政府性投资工程建设项目鼓励推行设计监理，设计监理参与勘察、设计全过程（包括工程实施中的设计质量考核）管理，根据设计监理合同要求，按设计任务计划和进展情况分阶段提出监理意见。

二、工程审计主要审计哪些方面

工程审计主要审计以下方面：进行建设准备情况审计、招标投标审计，审计建设项目的审批文件；进行经济合同审计、勘察设计审计，把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择；进行投资决策审计，审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储。

三、市政工程质量验收标准

根据《城镇道路工程施工与质量验收规范》的规定，工程施工质量应按下列要求进行验收：

1、工程施工质量应符合本规范和相关专业验收规范的规定。

2、工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。

3、工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。

4、工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定合格的基础上进行。

5、隐蔽工程在隐蔽前，应由施工单位通知监理工程师和相关单位人员进行隐蔽验收，确认合格，并形成隐蔽验收文件。

6、监理工程师应按规定对涉及结构安全的试块、试件和现场检测项目，进行平行检测、见证取样检测并确认合格。

7、检验批的质量应按主控项目和一般项目进行验收。

8、对涉及结构安全和使用功能的分部工程应进行抽样检测。

9、承担复验或检测的单位应为具体有相应资质的独立第三方。

10、工程的外观质量应由验收人员通过现场检查共同确认。