老板不发工资的解决方式，具体如下：

1、到劳动行政部门举报；

2、到劳动仲裁委员会申请仲裁；

3、向人民法院起诉，请求支付令。

仲裁申请书应当载明下列事项：

1、劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

2、仲裁请求和所根据的事实、理由；

3、证据和证据来源、证人姓名和住所。

书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记入笔录，并告知对方当事人。如果对仲裁结果不满意的在拿到仲裁书后15天之内到法院起诉。

老板跑了不发工资怎么办

1、联合其他劳动者一起维权。既然老板跑路，那么被拖欠工资的劳动者肯定有很多，这个时候，劳动者要联合起来，一起维权，这样一来，法院和劳动部门就会比较重视，加大执行力度，被拖欠的工资也能够早日要回来。

2、收集证据，向法院起诉。由于劳动者法律知识的欠缺，所以劳动者可以申请法律援助律师帮助自己收集证据，虽然老板跑路，但是建设工程仍然在，而老板一般都是工程项目的承包方，那么通过发包方是可以找到老板的相关信息的，因为他们之间是签订有建设施工合同的。其次，收集好证据，写好诉状，就可以向法院起诉，就算老板不在，法院也可以进行缺席判决，法院判决后，可以申请执行，冻结老板的账户，查询老板的财产，进展顺利的话很快就可以拿到相应的工资。

3、向劳动行政部门反映，劳动局主要负责本行政区域拖欠工资的问题，可以联合执法，对于老板恶意拖欠工资的行为，劳动局可以转到公安机关，追究老板拒不支付劳动报酬罪的刑事责任。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十九条劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。

劳动争议仲裁委员会依法履行下列职责：

（一）聘任、解聘专职或者兼职仲裁员；

（二）受理劳动争议案件；

（三）讨论重大或者疑难的劳动争议案件；

（四）对仲裁活动进行监督。

劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作。