检察院不起诉由检察长决定，对于犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为，需要重新调查或者侦查的，应当在作出不起诉决定后书面说明理由，将案卷材料退回监察机关或者公安机关并建议重新调查或者侦查。

一、他人借钱不还起诉要收集哪些证据

双方签订了借款合同，还钱日期届至，借款人就要积极还钱，逾期不还或是未全部还清的，出借人可以以对方借钱不还起诉法院。不过，因为借钱不还提起诉讼的，借款人要先收集相关的证据材料。

实际中，因他人借钱不还起诉要提供以下的证据材料：

（一）能够证明债权债务关系存在的借据、欠条或借贷合同等书面证据。如果没有借条，只是口头约定借钱的，虽然很难提供证据，但是要提供形成借款关系的时间、地点、金额。

如果有第三人在场的，并要提供无利害关系的证人证言或证据线索。

（二）有担保人的，要提供担保人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址。如果对方是法人的，比如借款给某些公司，相应地就要提供法人单位名称、法定代表人及其住址。

并且，有担保的，若是签订了担保协议，还要提供书面担保协议或担保条款。

（三）有抵押物的，要提供抵押物的名称、数量、借款数额、存放地点和保管人的姓名。

（四）他人逾期不还、未全还的证明材料和在诉讼期间主张权利的证明材料。

另外，因为实际中的情况不一，所以要提供的证据也不一致，比如说夫妻俩借钱不还的，那么起诉后就是共同被告，并要提供提交婚姻关系证明。比如说是股东抽逃出资等，那么就要提供相应的证据。

二、公务员存疑不起诉可以保留公职吗？

公务员存疑不起诉可以保留公职，《人民检察院刑事诉讼规则》的相关内容规定，人民检察院根据《刑事诉讼法》的相关内容规定决定不起诉的，在发现新的证据，符合起诉条件的，可以提起公诉。

存疑不起诉是检查机关经退回补充侦查后，仍然认为证据不足，而做出的不起诉决定。如果将来收集到足够的证据，检查机关仍然保留起诉的权力，但在那之前，根据“无罪推定”原则，当事人应被视为无罪，不会因此开除公职。但如果将来再度被起诉并判决有罪，会相应被开除公职。