产品认证办法是英国首创的。1903年开始使用风筝标志,1919年英国的商标法规定:产品要由第三方检验机构验证合格方可使用风筝标志。
英国负责国家质量认证工作的机构是英国标准学会(BSI),原为英国工程标准委员会,成立于1901年,在1929年获得皇家宪章认可后,1931年正式改名为英国标准学会(BSI),虽为民间组织,但受国家委托,负责统一管理全国标准化工作。其最高机构是执行理事会,下设机械、电工、化工、建筑、纺织和质量保证等六个分理事会。BSI总部设有四个工作部,及标准化部、检验部、出口局技术咨询部和质量保证部。其中质量保证部(QAD)是常设的质量认证和标志管理机构,它的组织体系如下表:
英国的质量认证工作,不仅为国内服务,也为国际贸易服务。在BSI颁发的认证许可证书中,由20%以上是外国厂商向英国进口的产品颁发的,并接受美国、加拿大、德国、新西兰等国的认证组织委托,代行颁发国外认证标志。
BSI认证的种类主要有以下五种:
1.风筝标志认证或BS认证标志
风筝标志是BSI特有的注册商标,国内外厂家均可申请使用。使用这种标志的企业不仅其产品必须符合有关的BS标准的要求,而且必须具有符合BS-5790的质量保证体系(ISO9000族的质量保证模式标准也可),在认证过程中,还要对该体系进行评定。
2.安全标志认证
使用安全标志的产品,必须符合BS标准的安全要求或其它的安全规定。申请及认可办法与风筝标志的办法大体相同,同样适应于国内外企业。
目前有20多个国家和地区约130类产品使用了上述两种标志。他们是德国、法国、比利时、西班牙、意大利、奥地利、瑞士、瑞典、丹麦、挪威、新西兰、日本、澳大利亚、加拿大、爱尔兰、北爱尔兰、罗得西亚、南非、列支敦士登、香港等。
3.企业质量保证能力认证(工厂评定和注册)
这种制度是按照BS-5790(或ISO9000族)对企业的质量保证体系进行评价,但不要求产品必须采用BS标准。截止91年BSI以评定注册的企业约为12000个。
4.BS9000/CECC和IECQ认证
这种认证是专为电子元器件进行质量评定。BS9000适用于国内,CECC适用于西欧多数国家,而IECQ则适用于国际,其目的在于提高弟子元器件的质量和可靠性,以保证电子设备的质量。
5.库存能力的评定和注册
这种评定制度是对批发商的仓库存货质量及管理方法进行评价。获得这种标志的产品,说明其商品的制造、贮存、包装、处理等均达到了高水平。为提高英国认证机构的权威性和有标志产品的可靠性,BSI争取了如下三项措施;
5-1.实验室认可体制(NATLAS)
1981年英国政府工业贸易部制定了全国试验室自愿认证计划(NATLAS)。其总部设在国家物理研究所(NPL)中,代表工业贸易部行使对实验室认可的职能。
NATLAS设有三级委员会,一个是最高级委员会,负责制定实验室认可的方针、政策。已制定的文件有《英国NATLAS管理办法》《英国NATLAS实验室认证标准》及《英国NATLAS评审员标准。第二级委员会共两个,分别负责测试和计量检定。第三级委员会共十个,是按产品类别设置的。NATLAS计划是以中小型实验室为主要对象,由于这类实验室知名度不高,需要得到权威机构的支持认可,才能承揽较多的检验业务。认可一个试验室大约用一年半的时间,平均收费约为1000英磅。
5-2.质量保证评审员登记制
这是由英国工业贸易部支持,由质量保证学会(IQA)负责实施的体制。体制规定所有从事质量保证的评审员必须进行考核和登记。估价评审员的资格采用计分制。一般评审员至少应获得8分(资历至少1分,实践经验至少5分);评定小组组长至少应得10分(资历至少2分,实践经验至少8分),而且在近三年内,至少参与过5次评定工作,其中一次应是接到任命的当年。
5-3.认证机构的认可体制(NACCB)
为使认证工作规范化,保证认证机构的工作质量,并使其具有合法地位,英国建立了认证机构的认可体制(NACCB),该体制规定只有具备一定条件的并经过注册认可的认证机构才允许从事认证工作。BSI质量认证程序,企业申请办法及认证标志的使用和管理应符合《BSI认证标志使用管理条例》。
英国除BSI质量认证外,尚有英国劳埃德船级社LR的质量认证,其在国际上的声誉并不低于BSI认证,只不过认证的范围局限于船舶行业及原子能电站、化工厂、水闸、桥梁、集装箱、钢材制品,水压机、试验机等。劳埃德船级社LR的质量认证办法与管理程序和BSI认证基本相同,并在许多国家设有代理机构,企业申请较方便。
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