1、强制措施凭证不是扣分和罚款。

2、交警出具的强制措施凭证不是处罚决定书，而扣分和罚款是交通违法处罚措施。

3、法律依据：《道路交通安全违法行为处理程序规定》

第二十四条公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：

(一)扣留车辆；

(二)扣留机动车驾驶证；

(三)拖移机动车；

(四)检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量；

(五)收缴物品；

(六)法律、法规规定的其他行政强制措施。

第四十四条适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施：

(一)口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；

(二)听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

(三)制作简易程序处罚决定书；

(四)处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明；

(五)处罚决定书应当当场交付被处罚人；被处罚人拒收的，由交通警察在处罚决定书上注明，即为送达。

交通警察应当在二日内将简易程序处罚决定书报所属公安机关交通管理部门备案。

一、交通违法行为拘留行为有哪些

1、饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。

2、未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，可以处十五日以下拘留。

3、造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，可以处十五日以下拘留。

4、强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的，可以处十五日以下拘留。

5、违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的，可以处十五日以下拘留；

6、故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的，可以处十五日以下拘留。

7、非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的，可以处十五日以下拘留。