土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据。纳税人实际占用的面积，是指市人民政府确定的单位组织测定的土地面积。具体按下列办法确定：1、凡由市人民政府确定的单位组织测定的土地面积的，以测定的土地面积为准；

2、未经组织测定，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书的，以证书确认的土地面积为准；

3、尚未核发土地使用证书的，应由纳税人据实申报土地面积，待核发土地使用证书后再作调整。

2016－2017北京土地使用税计税依据

（一）、根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第483号公布）第三条规定：“土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。前款土地占用面积的组织测量工作，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。”

（二）、根据《国家税务局关于检发《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》的通知》（（1988）国税地字第15号）文件规定：“六、关于纳税人实际占用的土地面积的确定，纳税人实际占用的土地面积，是指由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定的土地面积。尚未组织测量，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书的，以证书确认的土地面积为准；尚未核发土地使用证书的，应由纳税人据实申报土地面积。”北京市地方税务局：根据《北京市人民政府关于修改北京市实施中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例办法的决定》（北京市人民政府令第188号）规定：“第三条土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照本办法规定的税额计算征收。占用的土地面积按建设用地规划许可证或者土地权属文件的土地占用面积确定；没有建设用地规划许可证或者土地权属文件的，以纳税人据实申报并经地方税务机关核实的土地占用面积确定。第四条本市土地使用税的纳税等级划分为六级，每平方米年税额如下：一级土地30元；二级土地24元；三级土地18元；四级土地12元；五级土地3元；六级土地1．5元。土地纳税等级范围的划分，由北京市地方税务机关参照北京市出让国有土地使用权基准地价级别范围确定和调整。”