匿名举报信的处理规定

举报是纪检、监察及检察机关查办案件的主渠道之一。由于腐败具有较强的隐蔽性、区域性，要想形成对腐败分子强大的震慑作用，还得依靠人民群众。反腐倡廉工作只有充分发挥人民群众的力量，通过鼓励、引导、规范，才能形成反腐倡廉工作的大格局：在2010全国纪检监察机关查处的案件中，有46.2%来源于信访举报。而2006年至2010年的5年时间，全国检察机关共受理各类举报线索近103.5万件，查办职务犯罪的线索70%来自举报。群众举报已成为反腐倡廉、打击犯罪的有力武器。举报在反腐工作中具有不可替代的作用，如何充分发挥举报的质量对于有效打击腐败尤为重要。但在实际工作中我们也发现，不少举报线索质量不高,其主要原因是案件线索中有近60%为匿名举报，即：在举报材料中不署举报人的姓名或不署真实姓名的举报。近些年来，虽然各级纪检、监察及检察机关在提倡和鼓励实名举报方面作了诸多尝试，但收效甚微。因此，认清匿名举报的社会原因，并采取相应对策，进而有效引导实名举报，从而提升举报线索质量,仍然是信访举报工作中急需研究解决的重要课题。

采取相应对策，抑制匿名举报居高不下的现状

解决匿名举报的首要工作就是要真正做到对举报人的有效保护。举报人是纪检、监察及检察机关反腐败的同盟军，举报人一般会被犯罪分子视为眼中钉、肉中刺，打击报复举报人事件的屡屡发生，在严重挫伤群众举报积极性的同时，也极大地损害了纪检、监察及检察机关的权威。目前检察机关侦破的案件中，有70%的线索来源于举报。我国在宪法中虽然明确了公民举报的权利，但到目前为止，除了刑事诉讼法上有一些原则性的规定和高检院出台的政策性规定外，我国还没有一套系统的关于举报人和证人保护的法律制度。目前，检察机关对举报人保护，更多的是举报人受到打击报复并造成举报人伤害、死亡等严重后果涉嫌构成犯罪的情况，基本谈不上事前保护的问题。保护举报人，首先应提倡机制保护，要从机制、体制上进行完善，在机制建设上有所作为。2008年召开的检察机关举报工作会议的一项重要内容就是讨论如何从源头上保护举报人，加强对举报人的事前、事中保护。?举报者是为了社会正义、为了反腐败，是有着时代良心的英雄。?最高人民检察院副检察长胡克惠说，要通过各种形式、多种渠道宣传，?唤起更多具有‘时代良心’的举报者?。?善待时代良心就是要保护时代良心。?我们应尽快把各部门现行保护举报人的规章制度上升到法律层面，制定一部具有权威性和足够影响力的《举报法》。通过立法，把举报线索的受理、处理、以及受理举报部门的权利义务、举报人的权利义务及对举报人的保护奖励等做出明确的规定，使《宪法》和《刑法》中关于举报的内容更详细，更具可操作性，从而有效减少被举报受到的打击和伤害。

检举信的格式

检举信有其特定的格式和内容，它一般由首部、正文和尾部三个部分组成。具体如下:

(1)首部。按照干部管理权限应首先注明受理举报的纪检监察部门的名称，被检举人的姓名、性别、职务、级别和政治面貌，被检举人所在单位的名称及亲属关系，被检举问题的性质。

(2)正文。此部分内容是检举信的重点。要求举报人应当尽可能据实告知纪检监察机关被检举人违法违纪事实的具体情节和证据。如违法违纪事实发生的时间、地点，所涉及的相干单位和知情人，知情人的身份、单位和联系电话，相干的书证物证等。如检举的是经济问题，要尽可能详细注明违法违纪的金额、数额，涉及的账号和银行等。对所检举的问题要按问题的类型和性质逐条叙述。

(3)尾部。依据中央纪委监察部有关规定，我们提倡署名举报，检举人应尽可能签署真实姓名。同时，还要注明写信的时间，检举人的单位、地址、邮编及电话，以便受理部门联系。此外，还应注明同样问题是否向其他部门反应过及反映后调查处理情况，此次举报有何具体要求。通过信函的形式揭发检举党员领导干部违法违纪行为要坚持实事求是的原则，要如实客观地检举问题，不准夸大或歪曲事实，更不准捏造材料，诬告别人，如有诬陷行为要承担法律责任;要严守国家的宪法、法律、法规，不得损害国家、社会和集体的利益和其他公民的合法权利，听从符合法律、法规、政策和党纪政纪的处理，不得提过高要求;举报信在文字表述上要做到文字通顺，详略适当，层次清楚，言之有物，切忌空扣帽子而无实际内容;书写时要用钢笔或毛笔，字迹要清楚、整洁。