为盘活土地资源,扭转无地可用的局面,除深圳外,广州、佛山已启动“三旧”改造工程。继108个城市更新和产业区升级项目获批后,深圳市规划国土资源委员会于3月5日发布了《2010年深圳市城市更新单元规划》第一批规划草案。市区更新单位89个,面积6.8平方公里,主要集中在宝安、龙岗地区。不少业内人士表示,这将有助于深圳增加土地供应,解决城市扩张问题。深圳市城市更新2009年底,深圳市公布了《深圳市城市更新办法》,明确鼓励权利人自我改造,可以作为改造主体,改造项目不需要“开发商”实施。此外,权利人可以通过协议转让土地使用权,而不是“招拍挂”。
一些分析人士表示,原来拥有一些老工厂或老工业园区的工业企业将直接受益于该措施。上榜的五家知名上市公司,包括世纪兴源(000005,股吧)、深国商*Jia、深国商*FA、St华康、深国商*Zhi,成为股市投机者的目标。深圳**财富投资控股有限公司副总经理何*军表示,将原有的工业用地改造为商品住宅用地,对解决深圳的土地供应问题将起到一定的作用。近年来,深圳本地开发商纷纷走出国门。深圳市政府通过释放一些旧城项目,可以调动开发商在当地开发的积极性,吸引开发商的资金回笼,增加住房供应。
此外,由于大部分更新项目位于龙岗和宝安地区,深圳市政府可以利用这一举措来提升关外地区的城市建设质量。中国城市运营管理中心主任戴晓明也表示,目前龙岗和宝安的环境很差。通过城市更新,改变当地社区环境,带动关外发展,实现大深圳战略。否则,土地将更加稀缺,房价将飙升。
有业内人士认为,城市更新规划释放大量土地,在一定程度上为住房建设提供用地,有利于稳定房地产市场价格。
何军说,如果工业企业作为改造主体,将改造后的房屋按成本价出售给职工或者给予相当优惠,或者允许职工解决住房问题,对抑制高房价仍将有一定效果。不过,由于深圳房价居高不下,旧城改造的房子价格不会低。
然而,作为深圳第一批城市更新项目,很多人把它视为深圳城市更新的“示范工程”。戴*明还认为,该项目将在未来发挥示范作用。如果可行,将大面积推广。深圳还有很多这样的项目,需要更新。本次续建计划虽然提供了一定数量的保障性住房,但总体存量仍然不够。住宅更新将是深圳未来的主旋律。毕竟,深圳的土地还是有限的。
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