中国将出台商业网点法规不针对外资超国民待遇-法师兄

中国将出台商业网点法规不针对外资超国民待遇

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-25 04:20:07 261 人看过

中新网3月11日电据《国际商报》报道，记者近日从商务部了解到，作为首部全国性商业网点法规———《商业网点规划建设管理条例》已经制定完毕。其核心内容是参照发达国家的做法，引入听证制度，邀请专家、利益相关者听证、论证。据有关负责人介绍，该条例已经酝酿了一年之多，希望今年能够正式出台并开始实施。

有业内人士认为，近几年，沃尔玛、家乐福等外资大型卖场大举扩张，目前国内的大型超市中，外资控股的份额高达80%，拥有绝对优势。所以，新法中限制大店如果有明确听证程序，将对外资的连锁零售企业影响较大。

但商务部有关负责人认为，该条例并不针对目前许多本土零售企业强烈关注的外资企业超国民待遇，而是为了有效配置一个地区的商业资源。对大店的进入不以内资还是外资为划分标准，而是主要限制大店的开设对该地区交通、环境和中小企业发展带来的负面影响，避免造成城市资源的浪费、商业地产盲目开发等后果。《条例》出台后，新建3000平方米以上的商业设施可能就要实行听证；建筑面积1万平方米以上的商业网点必须在国务院商务主管部门备案。

对此，相关业内人士有的认为该条例即使出台，对本土零售而言也已失去了最好时机。在中国入世后的前三年保护期，跨国零售企业因为没有相关法律法规的制约，非常注重在中国一线、二线城市的战略性布点。但无论是内资还是外资企业均表示，长远看，有所限制大店的开业对市场长期发展是有利的。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多外资企业相关文章

举证责任
针对网络购物将出台相应法律法规

《电子商务法》有望明确赔偿责任商务部、全国人大将针对网络购物出台相应法律法规。6月17日，商务部表示，中国已成为全球最大的网络零售市场，将配合全国人大财经委组织起草《电子商务法》，并拟定《网络零售第三方平台交易规则管理办法》、《网上商业数据保护办法》等部门规章。商务部表示，网络零售在快速发展的同时出现一些问题，像网络欺诈、售卖假冒伪劣商品等。今年以来，为了解决这些问题，商务部配合全国人大财经委组织起草《电子商务法》，争取在该法中就如何明确电商平台的商品质量管控责任、网上商品质量纠纷的举证责任、赔偿责任以及网上商品质量信息披露制度、网络环境下信用管理体系建设等有关问题作出相应规定。

2023-06-07

208人看过
承诺
国民待遇制度与我国外资法律对策研究

中国加入世贸组织后，如何遵循WTO规则，进一步改善投资环境，健全法律制度，继续执行积极、合理、有效的外国投资政策，在经济全球化进程中趋利避害，为我国经济建设服务，是外经贸工作的重要发展战略之一。外资领域的国民待遇制度，是当前政府、企业都十分关心的热点问题。从理论和实践两个层面上全面把握和准确理解国际法上的国民待遇规则，有助于我们深入了解WTO立法体系，在新形势下的外资促进与管理中有针对性地开展工作。一、国民待遇的历史演进（一）国民待遇的缘起和演进国民待遇是传统的外国人待遇制度之一，其基本含义指与本国有特定关系的外国人享有和承担与本国国民平等的民事权利与义务的制度。即东道国通过国内立法或签订国际条约承诺给予外国人所享有的民商事权利，不得低于本国国民所享有的同等权利。国民待遇法律概念的提起，是国际经济交往漫长历史发展的必然产物。它的产生和发展与社会政治、经济、文化等有着密切联系。在商品经济尚不

2023-06-05

387人看过
外资企业
商务部拟取消超国民待遇内企外企政策将并轨

10月11日，商务部有关负责人就《商务发展第十一个五年规划纲要》答记者问时表示，十一五期间，我国利用外资战略将逐步形成内外资企业政策一致、公平竞争的市场经济环境，进一步优化投资软环境。记者昨日就此采访了商务部研究院研究员梅新育，他表示，内外资企业政策一致指的是在准许外资进入的产业部门对内外资企业政策实行一致，意味着取消外资企业超国民待遇，对内资企业应该说是一件好事，有了一个平等竞争的环境；另外，这对打击假外资有很大的作用，因为外资企业享受了超国民待遇，所以有内资到境外转一圈回来就成了外资，从而获得税收的优惠，造成目前外商直接投资统计数字存在水分。商务部有关负责人表示，十一五期间，主要从以下五个方面进行战略上的调整：一是要转变观念，从行政引资、追求外资规模，向遵循市场经济规律引资转变；二是调整方向，从过去注重以外资投入拉动经济总量增长，向着重引进技术、管理、人才促进自主产业升级转变；三是优化

2023-04-25

313人看过
企业所得税
聚焦企业所得税法外资超国民待遇走向终结

将给内资企业和外资企业带来同等税收待遇的企业所得税法16日上午在全国人大五次会议上获得高票通过。专家表示，这标志着中国利用外资政策进入了一个新的历史阶段，外资企业在华享受20多年的超国民待遇走向终结。新的税法将于2008年1月1日开始实施。根据新的税法，外资企业将不再享有比国内企业低十几个百分点的优惠税率，与内资企业一样要缴纳统一的25%所得税。此外，外资企业单独享受的税前扣除优惠、生产性企业再投资退税优惠、纳税义务发生时间上的优惠等今后也将与内资企业统一。外资企业在城镇土地使用上的超国民待遇政策今年初已经结束。根据去年发布的有关规定，从今年1月1日起，外资企业必须与内资企业一样缴纳城镇土地使用税。专家说，事实上，目前，在国家层面上，外资在华享受的超国民待遇已经所剩无几。自20世纪70年代末中国改革开放以来，给予外资企业超国民待遇的税收政策、土地使用政策等一直是吸引外资的重要手段。全国政协

2023-06-06

225人看过

竞争
中国对外投资将出现新高潮

来京参加首届国际投资促进论坛的联合国贸发组织国际投资协定室主任詹晓宁博士日前在接受记者采访时谈到，中国的对外投资进入了一个很重要的阶段，不久就会有新的高潮，中国政府有必要制定一个更为详尽的对外投资战略。詹晓宁说，联合国根据其他国家吸收外资的来源统计，中国对外投资存量已达360亿美元（含香港），而不久以后，中国还将迎来对外投资的新一轮热潮。目前，至少有十几个国家把中国列为吸收外资的最大目标国，日本、英国、新加坡、瑞典等国在华设立了投资促进机构。中国为何会掀起新的对外投资浪潮？詹晓宁认为是多种因素促成的必然趋势，而实际上中国企业对外投资的条件也已经成熟。首先，这是企业成长到一定阶段的必然选择。一方面，中国企业在低技术含量的行业里，国际竞争力非常强。另一方面，一些企业在国内面临竞争压力。随着贸易壁垒的减少，全球化加深，国际竞争国内化，企业在国内也面临着国际竞争压力。更重要的是，由于外资、内资大量

2023-06-09

440人看过
外资企业
超国民待遇概述

在中国，原来所谓超国民待遇是指中国在同等条件下给予外商直接投资高于本国国民投资的待遇，如中国对外资企业一直采取税收优惠、投资优惠、外汇管理优惠等许多优惠政策，这些优惠政策在开放初期对中国更多地吸引外资的确起了重要作用。但随着经济的发展，这些优惠措施也渐渐削减，国家有步骤将外企的政策拉入国内企业同等位置后，这种所谓超国民待遇也将付诸历史。然而，在中国的公务员界，由于公务员的地位的特殊性及待遇的优化，出现了种种超国民待遇现象。

2023-06-12

71人看过
外资企业
取消超国民待遇不影响外企热情

根据国务院通知，自12月1日起，我国对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。至此，我国内外资企业税制实现了全面统一，外资企业在税收政策上享受的超国民待遇彻底终结。外企超国民待遇终止为了进一步统一税制、公平税赋，创造平等竞争的外部环境，国务院10月18日发布了《关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》，宣布中国有关城市维护建设税和教育费附加的法规、规章、政策于12月1日起，同时适用于外商投资企业、外国企业及外籍个人。城市维护建设税是国家为加强城市的维护建设，扩大和稳定城市维护建设资金的来源而征收的一项税收。教育费则是政府为加快地方教育事业的发展、扩大地方教育经费的资金来源而征收的一种收费。两种税费开征20多年来，一直仅对中国公民和内资企业征收。外企和内资企业税制统一在4年前开始逐步实施。我国分别在2007年、2008年和2009年先后统一了车船

2023-06-06

150人看过
保险公司
外资保险公司是否会“享受”中国国民待遇

据中国证券报报道，马伟在全国保险工作会议上指出，要学习和吸收国际先进技术和管理经验，鼓励国内保险公司参与国际竞争与合作。在扩大对外开放的同时，也要积极对外开放他说，要努力营造竞争对手平等、规则公平、过程透明、效果显著的市场氛围。所有公司，无论所有制形式、国内外资本、规模大小，都享有平等的竞争地位他说，按照建立现代企业制度的要求，国有独资保险公司应转变为国有控股公司或股份制公司，通过相互参股等多种形式理顺产权关系，中外合资、规范上市他预测，未来五年中国保险市场的总体发展格局是：国有和国有控股公司起主导作用，管理水平显著提高；股份公司发展迅速，市场份额进一步扩大；中介市场和再保险市场基本形成；保险市场全面对外开放。随着中外保险公司的平等竞争，我国保险公司也日趋成熟。初步形成了经营主体多元化、运行机制市场化、经营方式集约化、政府监管法制化、从业人员专业化、行业发展国际化的中国特色保险市场体系

2023-05-07

311人看过

著作权
论我国著作权法上超国民待遇

我国著作权法于1991年6月1日正式施行，从一开始就显示了立足我国国情和起点高的特点。但在经济发展的过程中，在经济全球一体化的背景之下，原著作权法也不断暴露出新的问题，具体表现在：一是与国际公约的差距，导致对外国人著作权的保护优于对国人的保护，即所谓的超国民待遇;二是执法力度不够大，有些规定可操作性不强，不能有效遏制侵权行为;三是不能解决由于高新技术迅速发展带来的一系列问题，如网络传输、多媒体、数据库等使用引起的知识产权法律保护问题。上面问题如不能及时解决，必然会给我国在加入世贸组织后造成立法上的障碍。中国入世以后，将完全执行TRIPS协议，根据我国的法律制度，我国缔结或加入的国际条约可以直接在国内发生效力，当条约与国内法发生冲突时，应优先适用条约，TRIPS协议的一些规则也将成为国内法院处理涉外著作权案件中直接适用的规则。因此，对我国原著作权法进行修正既是同TRIPS协议接轨，也是大势所

2023-06-08

381人看过
国际投资
国际投资法中的投资自由化与国民待遇

本文所谓国际投资法，指包括《世界贸易组织协定》、《华盛顿公约》、《多边投资风险保障公约》、《投资待遇指导方针》、《跨国公司行为准则》以及适用于某些同盟的《北美自由贸易公约》（NAFTA）、《罗马公约》（欧盟）等等在内的一系列具有多边约束力的国际条约、准则等等。这些法律来自于几个方面的国际组织：联合国机构、世界贸易组织、世界银行、其它区域性自由关税（或贸易）同盟，等等。历史地看国际投资法，其最初的宗旨，无非是对国际投资的保护问题，所以形成了若干多边条约，如《华盛顿公约》、《多边投资风险保障公约》等。但随着经济全球化趋势日益明显，国际投资行为越来越普遍和势在必行，这就使得解除各国政府对投资资本的限制的呼声日益高涨。其中，当时的欧共体的脚步似乎迈得最快，1988年6月24日的共同体指令正式确认了自由投资权，它提出要消灭所有阻碍欧盟内部乃至欧盟国与非欧盟国家间资本自由流通的壁垒。而确立从欧共体到欧

2023-06-05

438人看过
外商投资企业
上海拟推QFLP外资等待“国民待遇”

对境外股权投资机构而言,这或许是一份姗姗来迟的礼物。境外资本参与人民币股权投资基金的通道,继中外合资非法人制基金模式后,将再度拓宽。据知情人士透露,经过与国家外汇管理局等部门的多次研讨,一份关于外资参与人民币股权投资基金试点方案(简称试点方案)的文件,已于上周通过上海市政府常务会议审议,预计将在4月份公布。该试点方案率先将落户上海浦东新区。这也是去年6月上海浦东新区所公布的《上海市浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法》的一项重要配套措施,但相关试点方案仍需通过外管局、商务部等相关部门的协调,最终得以实施,其中不排除某些条款仍需要进一步完善。但试点方案的执行,将是上海浦东新区是否能在人民币基金相关政策有所突破,将成为吸引众多境外股权投资基金落户上海的关键之一。试点QFLP2008年8月,外管局出台《国家外汇管理局综合司关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》

2023-06-06

135人看过
外商投资
我国对外商投资企业实行优惠待遇积极作用

我国对外商投资企业实行优惠待遇积极作用，弥补了国内经济增长所需要的资金缺口;引进了先进的技术和管理经验;改善了市场供给;扩大了劳动就业。具体表现为：积累资金，弥补了国内经济增长所需要的资金短缺。我国对外商投资企业实行全面的税收优惠，吸引了大量的外资涌入，补充了国内经济发展的资金不足，同时增加了涉外税收额，扩大了我国的财政收入，积累了较雄厚的资金。有利于先进的技术以及先进的管理经验引入。我国是发展中国家，经济文化还不很发达，科学技术较落后急需外国的先进的技术和科学管理经验。实行优惠待遇，不仅带来了大量的资金，而且引进了先进的技术和先进的管理经验，有利于产品更新换代。有利于贯彻国家对外开放政策，体现了国家主权，保护了我国民族经济。一个中心，两个基本点是我党的基本路线，是我国现阶段的工作重点。实行对外商投资企业的优惠待遇，推进了我国经济建设，丰富了市场供给，扩大了劳动就业，提高了人民生活水平。有

2023-06-06

88人看过

法律综合知识
跨国并购成为中国企业对外投资重点

据新华社电中国企业正在加快走出去的战略步伐，而亚洲则成为中国企业走出去的最大市场。记者昨日从商务部获悉，中国对外直接投资的66%、对外承包工程的42%和对外劳务合作的54%都集中在亚洲。商务部的数据显示，中国企业对外经济合作业务分布在近200个国家和地区，今年前11个月，对北美、大洋洲、非洲和亚洲的直接投资增幅在80%以上，对非洲和美洲的承包工程与劳务合作业务增幅在60%以上。跨国并购则成为中国企业对外投资的主要方式。今年前11个月，境外并购类投资占同期对外直接投资总额的54%，主要集中在电讯、汽车、资源开发等领域。境外加工贸易类投资占总额的42%，主要集中在轻工、机械、建材、电子、纺织服装等行业；其他类投资占4%。据商务部介绍，全方位、宽领域和多层次的走出去格局正逐渐形成。除中央和地方大型企业继续发挥主导作用外，民营企业正逐步成为走出去的生力军。而信息和通讯业、采矿业和制造业成为今年对外

2023-06-09

389人看过
外商投资
中华人民共和国外商投资法对国际法的意义

《中华人民共和国外商投资法》是我国外商投资领域的基础性法律，该法将准入前国民待遇加负面清单管理制度作为外资准入的基本制度，并从多方面规定了对外商投资企业的公平与平等待遇，保护和管理外商投资的原则和基本制度。虽然该法已经实施，但一些具体的制度，如外商投资安全审查制度，外商投资信息报告制度以及外商投资企业投诉工作机制仍需完善。因此，下一步工作的重点是相关法律，法规，规章等的全面梳理和修改。《中华人民共和国外商投资法》是我国外商投资领域的基础性法律。《中华人民共和国外商投资法》是我国外商投资管理体制改革的一个里程碑，该法将准入前国民待遇加负面清单管理制度作为外资准入的基本制度，并且从多方面规定了对外商投资企业的公平与平等待遇，保护和管理外商投资的原则和基本制度。在此基础上，一些具体的制度包括外商投资安全审查制度，外商投资信息报告制度以及外商投资企业投诉工作机制等仍需补充完善，相关法律，法规，规章

2023-08-28

146人看过