各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

1981年，国务院国发〔1981〕118号《关于国际客、货、邮空运中节约国家外汇支出问题的通知》要求，凡由我国有关单位负责支付旅费的中外人员（包括由中国银行支付外汇的私人出境者）在有中国民航班机的国际航线上旅行（无论出国、回国或在国外的两地点之间），均应乘坐中国民航班机。财政部还专门对此作了具体规定，明确指出，如无特殊情况而乘坐外航班机的，其费用不予报销。

但是，自1994年1月1日人民币汇率并轨以后，出国人员购机票不再使用外汇券、购票“三联单”等，可用人民币直接购票，由此，不少出国人员直接乘坐外航班机，致使我国际航班客座率下降，收入减少，严重影响了我国航空运输企业经济效益和国家利益。

为了加强国家公务人员出国乘机的管理，维护国家利益，参照世界其他国家的普遍做法，经国务院批准，现重申国务院国发〔1981〕118号文件精神，并通知如下：

一、国家各级党政军机关、群众团体和事业单位中因公出国人员（以下简称“公务人员”）在有我国航空运输企业经营的国际航线上旅行（无论出国、回国或在国外的两地点之间），如无特殊情况，均应乘坐中国民航班机。

二、各单位财务部门要严格执行上述规定，认真负责地做好对公务人员出国所购机票费用的管理和监督工作。出国公务人员回国报销机票费用时，应凭我国航空运输企业国际航班机票和专用发票，并以专用发票金额为准，申请报销。

三、凡由我国有关党政军机关、群众团体和事业单位邀请并支付旅费的团体或个人，包括外籍旅客、华侨、港澳台同胞等，其乘机原则上也按本通知执行。

四、我国航空运输企业要转变观念，按照社会主义市场经济的要求，改善经营管理，提高服务质量，增强同外国空运企业的竞争力。

五、我国航空运输企业要本着方便旅客（或团体）的原则，在更好地满足旅客需要的同时，对乘坐中国民航国际航班的旅客（或团体），相应给予较大幅度的票价优惠（具体优惠办法，由民航总局另行作出通知）。同时，要加强国际航班票证的管理。

六、国有独资企业因公出国人员乘机，参照本通知执行。

1995年3月9日