社保不是必须要跟着户籍。异地转移社保的手续如下：

1、参保人在原参保社保机构申请迁出社保关系，并打印养老保险参保缴费凭证；

2、然后持参保缴费凭证到现工作参保地社保局申请异地社保合并；

3、原参保地的社保机构办理转出手续，现参保地的社保机构办理接收手续。

社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查等方式获取参保人员相关社会保险个人权益信息，同时，应当与社会保险费征收机构、工商、民政、公安、机构编制等部门通报的情况进行核对。

专家建议让户籍和非户籍人口享有同等社保

广州财政支出在社会保障方面总量不足、会展业档次低面临形象丧失殆尽的危险、旅游业恶性竞争利润大幅下降……日前广州市社会科学院发布了《创新型城市——广州的实践与思考》一书，探讨了建设创新型城市的广州模式。

社会保障支出总量不足

该书认为，广州市财政支出存在三大问题：财政支出总增长过慢，支出增长滞后于经济增长；财政支出结构不合理，经济建设支出比重偏高，社会保障支出总量不足，社保覆盖有限，例如2006年社保支出不到1／20；财政支出中财权与事权不对称，财权上升事权下放。

广州市社科院的专家们建议：提高社会保障支出的比例，并扩大受保范围，不单单是户籍人口，要让广州的非户籍人口也能享受相同的社会保障服务。

建议推行年阶退休制

在政府创新方面，该书特别强调要提高公务员素质，建立和完善公务员的新陈代谢机制，并建议在广州公务员中推行“年阶退休制”。

“公务员退休是实现公务队伍结构新陈代谢的主要途径。在我国，《国家公务暂行条例》对强制性退休和选择性退休已有明确规定。不过，除此之外，广州市政府可以用其他方法来实现公务员队伍结构的新陈代谢。他们建议，不妨推行“年阶退休制”。有利于保证公务员队伍的年龄结构，控制公务员队伍规模，实现公务员的能进能出。这位专家介绍，“年阶退休制”其基本做法是：按不同职级划分不同的退职年龄，一个人如果达到了本职级的退职年龄而未晋升到上一级，便必须退职。职级越低，退职年龄限度越低。

《社会保险个人权益记录管理办法》第十条参保人员流动就业办理社会保险关系转移时，新参保地社会保险经办机构应当及时做好社会保险个人权益记录的接收和管理工作；原参保地社会保险经办机构在将社会保险个人权益记录转出后，应当按照规定保留原有记录备查。