一、宅基地申请在哪个部门申请

宅基地申请应当在乡镇人民政府进行申请。具体而言，农村村民如需申请宅基地，应以户为单位向所在的农村集体经济组织提出申请。

1．若该地区未设立农村集体经济组织，则应向所在的村民小组或村民委员会提交申请。这一申请过程需经过农村村民集体的讨论通过，并在本集体范围内公示，随后报至乡（镇）人民政府进行审核批准。

2．乡镇人民政府是宅基地申请的主要审批机构，负责审核申请者的资格和条件，并作出是否批准的决定。

二、不予批准的情形

在宅基地申请过程中，存在多种情形可能导致申请不予批准。具体而言，以下情形通常会被视为不符合申请条件：

1．宅基地面积已达到规定标准，再申请新宅基地的，除非是为实施村庄和集镇规划进行旧村改造的特殊情况。

2．出租、出卖或以其他形式转让宅基地及其地上建筑物，或将住宅改作他用后，再申请宅基地的。但缺房户合理调剂的除外。

3．以所有家庭成员作为一户申请宅基地并获批准后，在不具备分户条件或不合理分户的情况下再次申请宅基地的。

4．子女已立户且符合立户条件，其父母再单独申请宅基地的。

5．在拟实施旧村改造的区块或实施规划撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的。

6．对不需要居住的住房不拆除，所占宅基地不交回村集体的。

7．存在违法建房行为且未依法处理结案的。

8．其他不符合申请建房条件的情形。

这些不予批准的情形旨在确保宅基地资源的合理分配和使用，防止滥用和浪费。同时，也体现了政府对宅基地管理的严格性和规范性。

三、宅基地申请程序

宅基地申请程序主要包括以下几个步骤：

1．农村村民需要向所在的农村集体经济组织或村民小组、村民委员会提出宅基地申请。申请时需以户为单位，并说明申请理由、用途、面积等相关信息。

2．申请需经过农村村民集体的讨论通过，并在本集体范围内进行公示。这一步骤旨在确保申请的公正性和透明度，接受村民的监督。

3．经公示无异议的申请将报至乡（镇）人民政府进行审核批准。乡镇人民政府会对申请者的资格、条件、申请理由等进行审查，并作出是否批准的决定。

4．如果申请获得批准，申请者需要按照相关规定办理宅基地使用权登记手续，领取宅基地使用权证书。

在整个申请过程中，申请者需要遵守相关法律法规和政策规定，确保申请的合法性和合规性。同时，政府也会加强对宅基地申请的监管和管理，确保资源的合理利用和村民的合法权益。