按照我国1995年国家土地管理局发布的《土地登记规则》，我国的土地使用权登记可分为两种。

（一）初始登记初始登记又称总登记，即有关国家机关在一定时间内，对辖区内的全部土地进行普遍的登记。这是因为我国以前没有系统的土地权属法律，土地产权产籍资料不全，进行初始登记后便于有关国家机关建立健全土地权属档案。但这种大规模的登记不宜多搞，只适用于需要普遍换证的情况。

（二）变更登记变更登记是指初始登记后，因土地权属或其他事项发生改变而进行的登记。根据《土地登记规则》，与土地使用权有关、需要进行土地变更登记的事项有：

（1）划拨土地使用权依法办理出让手续的；

（2）企业通过出让或国家人股方式取得土地使用权后，再以入股方式转让的；

（3）集体土地以土地使用权作为出资兴办三资企业或其他合资企业的；

（4）依法转让土地使用权或转让建筑物导致土地使用权转让的；

（5）因单位合并、分立、企业兼并等原因引起土地使用权变更的；

（6）因交换、调整土地使用权和所有权的；

（7）因处分抵押财产而取得土地使用权的；

（8）公房出售后，土地使用权应当办理变更登记；

（9）依法继承土地使用权的。以上都是与土地使用权有关的变更事项，另有一些原因，如土地使用用途的变更、期限的变更等也需要办理土地变更登记。土地使用权证的办理程序（一）《集体土地使用证》办理程序根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理。

1、土地登记申请书

2、土地使用权利人身份证或户口册复印件

3、土地使用的权属证明材料（政府行文）

4、初始登记颁发的土地证书

5、建设用地批准书（土地违法案件行政处罚决定书）

6、批准用地缴税费发票或罚款收据复印件申请者提交以上资料后，国土资源所派员进行地籍权属调查，符合规定的在20个工作日内给予办理并报县级人民政府审查批准，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。（二）《国有土地使用证》办理程序根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请书——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理

1、土地登记申请书；

2、单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；

3、土地权属来源证明材料（政府材料）；

4、初始登记颁发的土地证书；

5、地上附着物权属证明；

6、建设用地批准书（土地违法案件行政处罚决定书）；

7、批准用地缴税费发票或有关土地使用权出让金支付凭证。委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明。申请者提交以上资料后，国土资源部门派员进行地籍权属调查，符合规定的在20个工作日内给予办理并报县人民政府审查批准，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。土地使用年限的法律规定根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年；商业、旅游、娱乐用地40年；仓储用地50年；综合或者其他用地50年。