履行法定征收程序的，农民不签字也可以进行征地。征收农村土地存在征询村民意见的程序，根据群众意见修改相关方案并公告，以此落实征地补偿与安置资金、实施补偿安置方案，但不须经每家每户签字同意，达到集体人口的绝大多数如百分之八十即可征地。

一、土地征收报批工作程序

第一步：发布征地通告

由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

第二步：征询村民意见

由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，应告知被征地相对人有权提出听证申请，并依法组织听证。国土资源局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。

第三步：地籍调查和地上附着物登记

由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源局现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。

第四步：拟订“一书四方案”组卷上报审批

由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：“建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。

二、农民拆迁权利有哪些？

被征地拆迁农民的权利：(一)土地所有权及使用权：维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权不受违法行为的侵害；(二)预征知情权：在征地依法报批前，政府应将预征收土地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；(三)参与报批权：被征地农民知情、确认的有关材料为各级政府在征地报批时的必备材料；(四)批复结果知情权：土地征收批复文件下达后10日内，人民政府应将批复结果公告给被征收土地的农民；(五)土地补偿知情权：土地补偿征收公告后45日内，由国土资源局对土地补偿、安置方案进行公告；(六)补偿方案听证权：对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。

三、征收集体土地有哪些程序

农村征地的程序如下：1、向土地所在地的区县国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请；2、拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、工地方案；3、国土房管局根据各项征地相关方案编制建设项目呈报说明书，并报送同级人民政府审核；4、行政主管部门收到建设项目呈报说明书和有关方案后，对文件资料齐全符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核；5、在被征用土地所在的村、组内以书面形式公告，其中征用乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告；6、区县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟定征地补偿、安置方案；7、有关人民政府的国土房管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟定征地补偿、安置方案并予公告；8、区县国土房管局应当依照征地补偿、安置费方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。