1、取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。专业作业企业取得工商登记后，应到县级住房城乡建设主管部门备案其基本情况、联系人等信息，并明确所从事的主要工种；县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书，专业作业企业在资质证书许可范围内从事专业作业分包。

2、推行工程款支付担保制度，建设单位要求承包单位提供履约保证金的，应向施工承包企业提供相应的支付担保，采用经济手段解决工程款支付不及时导致拖欠建筑工人工资问题。

3、建立“黑名单”制度，情节严重的降低资质等级。加快完善工资保证金、欠薪应急周转金等有关制度，建立拖欠建筑工人工资“黑名单”制度，对存在拖欠工资的企业列入“黑名单”，并将“黑名单”信息通过“信用中国”、国家企业信用信息公示系统予以公示，并实施跨部门联合惩戒，采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质等级。

4、全面落实施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的建筑工人工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业承包企业和专业作业企业）对所招用的建筑工人工资支付直接负责。

5、鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户，作为建筑工人的合法载体，促进建筑业农民工向技术工人转型，提高建筑工人的归属感。

6、建立全国建筑工人管理服务信息平台，制定数据标准，加强信息互联共享。到2020年实现全国建筑工人实名制全覆盖。

一、经营范围有劳务分包但没资质怎么办

未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1－5倍的罚款。

《中华人民共和国劳动合同法》

第九十二条违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。

劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

二、劳务派遣员工工伤应该找谁赔偿

主张工伤赔偿时按以下处理：

1、向劳务派遣单位依法申请工伤认定。

派遣单位有为派遣员工缴纳工伤保险的义务，当员工受伤时，应该由派遣单位申请工伤认定，用工单位协助调查核实工伤的事实。所以，员工在工作时间、场所或上下班途中受伤的，应该第一时间接受治疗并申请劳务派遣单位进行工伤认定。

2、要求劳务派遣单位承担工伤保险责任。

我国法律明确规定，由劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法，只是这种双方约定的补偿办法不能对抗被派遣劳动者直接向劳务派遣单位主张工伤补偿的权利，因此，当被认定为工伤后，可以直接向劳务派遣单位进行索赔。

3、用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

当派遣员工受伤后，若用工单位有责任的，也应该承担连带赔偿责任。

4、双方或三方对赔偿协商不成，或是对方互相推诿，可以向法院起诉。

派遣员工因履行派遣合同产生劳动争议而起诉，以派遣单位为被告，争议内容涉及用工单位的，以派遣单位和用工单位为共同被告。因此，派遣员工可以将派遣单位和用工单位作为共同被告，维护自己的合法权益。