所谓多次盗窃，应为一年内盗窃三次以上，包括三次。这一规定主要指三次以上盗窃累计数额仍达不到较大者。若在追溯期限内，多次盗窃数额达到数额较大的标准可以以“盗窃公私财物，数额较大的”的情形来定罪处罚。

对于“多次”的认定，应当综合考虑犯罪故意的产生、犯罪行为实施的时间、地点等因素，客观分析、认定。对于行为人基于同一犯意在同一地点对多人、多户实施犯罪的，如在一次犯罪中对一栋居民楼房中的几户居民连续实施入户盗窃的，一般应认定为一次犯罪。

多次盗窃是盗窃罪的规定

由于入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃已经成为盗窃罪的独立行为类型，而且这三种特殊盗窃在入罪上没有数额要求，故多次盗窃一般指多次普通盗窃，也不排除多次盗窃中包括入户盗窃、携带凶器盗窃和扒窃的情况。

由于多次盗窃是将单次不构成犯罪的多次盗窃行为累加在一起以犯罪论处，因此，当多次盗窃与普通盗窃或者三种特殊盗窃竞合时，即多次盗窃中的一次盗窃同时构成普通盗窃或者三种特殊盗窃的情况，由于多次盗窃系兜底规定，此时普通盗窃或者三种特殊盗窃具有入罪的优先性，即应优先考虑以构成普通盗窃或者三种特殊盗窃定性，将其他不构成犯罪的盗窃行为作为量刑情节考虑。

如张某于2013年8月17日因盗窃被处以行政拘留7日；2013年11月14日因盗窃被处以行政拘留15日；2013年12月22日11时许，张某在人行道处窃得他人停放在该处价值550元的电动自行车1辆，后被公安机关抓获。张某一年内已有二次盗窃行为受到行政处罚后又盗窃（普通盗窃），数额550元。假设普通盗窃的数额较大起点为1000元，那么，张某的行为是构成普通盗窃还是多次盗窃一种观点认为，张某的行为属于多次盗窃，成立盗窃罪，已受过的行政处罚应折抵相应刑罚。另一种观点则认为，根据《盗窃罪解释》第2条第2项的规定，即盗窃公私财物，具有下列情形之一的，数额较大的标准可以按照前条规定标准的50％确定：（2）一年内曾因盗窃受过行政处罚的；，张某的行为还构成普通盗窃罪，但已受过的行政处罚不能折抵相应刑罚。

我们认为，根据多次盗窃与普通盗窃的关系，对张某的行为应以普通盗窃论处，将已受行政处罚的前科事实作为量刑情节考虑。反之，如果认为张某的行为属于多次盗窃，还需要将已受过的行政处罚折抵相应刑罚，不利于打击犯罪，也不符合刑法中竞合时从一重处的做法。