各区县人民政府，市政府有关部门：

《汕头市社会保险扩面征缴实施方案》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府办公室

二00四年八月十八日

汕头市社会保险扩面征缴实施方案

（市劳动保障局、市地税局2004年8月17日）

为深入贯彻落实国家、省、市各项社会保险政策法规，加快推进扩大社会保险覆盖面，强化社会保险基金征缴力度，推动我市社会保障事业更加深入地开展，特决定在全市开展社会保险扩面征缴工作。

一、目标任务按照“完善社会保障体系”的目标，根据国家、省、市社会保险政策法规的要求，针对当前我市社会保险扩面进展较慢的情况，通过组织一次全市性的社会保险费扩面征缴工作，掀起社保扩面征缴行动高潮，促使全市用人单位及个体工商户积极按实际用工人数参保，如实申报缴费工资薪金，及时缴纳拖欠的社会保险费，确保各项社会保险基金的应收尽收，确保完成市政府今年下达的征缴任务，并力争超收。使职工合法的社会保险权益得到保障，促进我市社会保险体系的不断完善和发展。

二、组织领导为确保这次扩面工作的顺利进行，市政府成立以钟展南副市长为组长，刘远珍副秘书长为副组长的领导小组，成员为各区县政府主管劳动保障工作的领导，地税、工商、劳动保障等部门的一位分管领导。领导小组负责这次活动的总体部署、组织实施、协调和检查监督工作。领导小组下设办公室，办公地点在市地税局。各区县也要相应成立工作机构，做好组织实施工作，扩面征缴方案应于8月25日前上报市地税局和市劳动保障局。

三、扩面征缴的范围这次社会保险扩面征缴行动的范围为全市范围内的所有用人单位，包括国有企业、城镇集体企业、各类股份制企业、民办非企业单位、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，城镇个体工商户及其雇工。

四、扩面征缴的时间检查从8月至9月，共2个月时间。

五、扩面征缴的内容和重点主要内容为：

1、用人单位是否按规定参加社会保险，办理社会保险登记，是否每年进行社会保险登记证年审；2、用人单位的用工人数，是否按全部职工人数办理参保；3、用人单位是否按职工实际工资薪金申报缴纳社会保险费；4、用人单位是否拖欠缴纳社会保险费，拖欠的原因是什么，是否存在故意拖欠情况。

扩面征缴重点对象从经济类型上，为非公有制企业；从行业类型上，为工业、服务业企业。

六、方法步骤这次行动采取由市、区县政府统一组织，市、区县两级地税部门组织工作组开展检查，劳动保障和工商部门协助配合的办法，掀起扩面征缴新高潮。

对用人单位或个体工商户没有按规定参加社会保险和按时足额缴纳社保费的，由地税部门工作组按其应参保人数和缴费工资发出《社会保险费核定通知书》，并督促其到劳动保障部门补办参保手续，及时纳入社保管理。

结合扩面征缴工作，要对社保费的欠费情况进行清理，限期补缴入库，劳动保障部门要及时做好帐户登记等有关工作，对逾期仍不办理补投、补缴手续的，按有关法律和法规的规定进行处理。

市地税局组织4个重点检查组，从全市企业中筛选检查对象进行检查。区县地税部门组成若干个检查小组，在本区县范围内检查。各地检查数量原则上按税收征管户数的20％进行。

七、有关要求1、各级政府领导要高度重视，把它作为完善社会保险体系的一项重要工作来抓，加强组织和协调。各级地税、劳动保障、工商等部门要各负其责，密切配合，认真组织实施和落实。

2、各有关部门要通力协作，按照各自的职责，积极发挥职能作用。劳动保障、社保部门要做好用人单位参保信息的提供工作，工商行政部门要提供用人单位开办情况，各级地税征收机关要充分发挥刚性手段，促使用人单位按实参保和缴费，通过各方努力，共同监督用人单位和个体工商户遵守社保法律法规，依法参保和按实缴费。

3、认真做好工作总结。各检查小组要加强信息交流，推广工作中好的经验和做法，对检查情况和主要工作措施进行总结，形成书面材料逐级上报。各区县政府于8月和9月底前各上报该月扩面征缴工作小结，10月15日前上报扩面征缴工作总结。

4、加强舆论宣传。积极争取各级宣传部门和新闻单位的支持，在报纸辟出专门位置，在电视新闻时段，加强对社会保险检查活动开展情况、正反典型等进行宣传，形成良好的宣传舆论氛围，促进社保大检查工作的顺利开展，取得较好成效。