申请再审人（一审原告、二审上诉人）：葛敬民，男，1950年7月18日出生，汉族，农民，住葫芦岛市龙港区北港街道稻池村6组。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：葫芦岛市龙港区北港街道稻池村委会。住所地：葫芦岛市龙港区稻池村。

负责人：周国臣，该村民委员会主任。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：鄂立强，男，1965年12月2日出生，汉族，农民，住葫芦岛市龙港区北港街道稻池村。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：李彬，男，1963年7月17日出生，汉族，农民，住葫芦岛市龙港区北港街道稻池村。

申请再审人葛敬民与被申请人葫芦岛市龙港区北港街道稻池村委会、鄂立强、李彬农业承包合同纠纷一案，葫芦岛市中级人民法院于2008年12月9日作出(2008)葫民二终字第232号民事判决，已经发生法律效力。2009年1月12日，葛敬民向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

申请再审人葛敬民申请再审称：1984年实行家庭联产承包责任制时，申请人分得本村三角坑地1.5亩。2002年第二轮土地延包时，再审被申请人葫芦岛市龙港区北港街道稻池村委会按照《农村土地承包法》的相关规定，将三角坑地继续包给原先承包的村民耕种，并签订了《农业承包合同》，一直履行至今。但2008年3月12日，葫芦岛市龙港区农村土地承包仲裁委员会突然向申请人下达了仲裁决定书，裁定申请人与村委会签订的《农业承包合同》无效，严重侵犯了申请人的合法权益。申请人诉至法院后，一、二审法院不是以事实为依据，违背司法程序，在本案的关键证人鄂立春均未到庭、申请人持有合法《农业承包合同》及省农业厅颁发的《土地承包经营权证》的情况下，二审法院仍作出申请人与村委会签定的《农业承包合同》中涉及三角坑地部分内容无效的错误判决。综上，申请人的再审申请符合《民事诉讼法》第179条第(二)、(六)项规定的情形，请求依法再审。

被申请人葫芦岛市龙港区北港街道稻池村委会、鄂立强、李彬未提交书面意见。

本院认为，认定申请再审人葛敬民与被申请人葫芦岛市龙港区北港街道稻池村委会签订的《农业承包合同》是否合法有效是解决该纠纷的关键。从鄂立春等人的证言和该村2002年分包土地的台帐看，该村第六组在第二轮土地承包时，对三角坑56亩土地没有进行延包。而后，时任第六组组长的鄂立春在未经村民大会讨论通过情况下，私自将三角坑56亩土地的使用权按原承包内容写入该村第六组部分村民的承包合同中，使申请再审人等取得了《农业承包合同》和《土地承包经营权证》。这一行为严重违反了《农村土地承包法》关于“土地承包应当依法召开集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案，且承包程序合法”的规定，侵害了多数村民的利益。为此，鄂立春本人也受到了有关部门给予的党纪处分。申请人再审人葛敬民在一、二审审理及申请再审时，均未能提供在第二轮承包时，稻池子村委会及第六村民小组对该地块发包，经过了本集体经济组织村民会议三分之二成员或者三分之二以上村民代表同意的证据，故原审法院确认此合同中涉及三角坑土地部分的内容无效并无不当。原审认定事实的主要证据确实，审判程序亦无违法之处。葛敬民申请再审的理由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第(二)项、第(六)项规定应当再审的情形，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十一条第一款之规定，裁定如下：

驳回申请再审人葛敬民的再审申请。

审判长：鄂展

代理审判员：刘宾

代理审判员：李侃

二〇〇九年三月九日

书记员：徐浩（代）