城市房屋拆迁时，房改不是如何补偿的，“房改不是”房屋是指原国有或集体所有的土地。房屋所有权证的用途是住宅，但改为经营，并依法取得了营业执照、税务登记证等业务手续。鉴于其普遍性，以及商品房与住宅拆迁补偿标准的差异，如何对这类房屋进行补偿是拆迁中不可避免的问题。2003年9月19日，国务院办公厅下发了《关于认真做好城市房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》（国办发〔2003〕42号），其中明确要求各地根据经营情况、经营年度和纳税情况，对“以房代非”给予适当补偿。根据《城市房屋拆迁估价指导意见》（建设部建房房[2003]234号），被拆迁房屋的性质和面积一般以房屋所有权证和权属档案记载为准；各地对被拆迁房屋的性质、面积有特别规定的，按照规定执行；拆迁人与被拆迁人协商确定被拆迁房屋的性质、面积的，可以根据协商结果进行评估。结合实践中的地方性法规，对“房改非房”性质的认定和补偿一般存在以下几种情况：

（1）根据住宅和非住宅的加权平均价值，2007年4月15日，颁布实施的《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》规定，“拆除经营性居住房屋的，只要在发放拆迁通知前，依法办理合法的业务手续、税务登记证和税务记录法律规定，与房屋所有权证、法定营业手续、税务登记证上标明的经营场所一致，补偿金额按同类房屋住宅和非住宅评估价值的平均值确定。（2）有条件的商品房补偿政策根据经营时间和是否取得合法许可证：根据《浙江省清远县东门乡e19-23地块“以房转非”认定细则》，在拆迁公告前已经经营两年以上的，可以提供营业执照、税务登记证、税务发票等有效证件，可以按时开具，签订拆迁补偿协议的，可以享受商品房补偿政策。

根据2005年5月1日实施的《巢湖市城市房屋拆迁管理办法》，1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前（不含4月1日）改变房屋用途并继续进行经营活动的房屋，应当举行合法有效的营业执照、税务登记证和完整的完税证明，房屋拆迁公告时该房屋经营正常的，可视为经营性房屋；自1990年4月1日（含4月1日）起至2001年11月1日止，《国务院城市房屋拆迁管理条例》施行前，未经规划部门批准，未办理房屋所有权证变更登记的，改变住所用途、从事经营活动的房屋，应当持有合法有效的营业执照、税务登记证和完整的税务记录，房屋拆迁应当在公告时向社会办理正常经营登记，根据运营时间长短，可按运营房屋货币补偿金额的90%至60%进行补偿，月增减系数按0.2158%计算；2001年11月1日（不含11月1日）后，未经规划部门批准，未经业主登记《房屋所有权证》变更后，改变住宅用途并进行经营活动的房屋，确认为住宅。