村民争占除宅基地以外的集体空闲地的目的是为了多占地皮、扩大墙院、堆放杂物等。对这类纠纷，人民法院应当告知到当地人民政府申请解决，不服政府处理决定的则可向法院起诉的，法院应以行政案件受理。土地为村集体经济组织所有的也可以直接向人民法院起诉，可要求占地者退出土地、排除妨碍，法院则应以民事案件受理，对当事人因争占空闲土地引起的财产损害赔偿案件，人民法院应根据具体案情处理。

一、土地权属争议与土地侵权有何区别

土地权属争议与土地侵权在法律上是两个完全不同的概念，在行为上有着质的区别。前者指某宗土地权属不清，未经人民政府依法确认登记，双方或多方当事人对土地的所有权或使用权同时提出主张，构成土地权属争议。土地权属争议依法由人民政府处理，是人民政府依职权实施的一种具体行政行为，未经人民政府处理的土地权属争议案件，人民法院不得直接受理。当事人不服人民政府对土地权属争议的处理决定而向人民法院起诉的，属于行政案件。

土地侵权是土地权属明确、合法，不享有土地权属的人侵犯享有土地权属的人的土地所有权或使用权的行为。是一方当事人侵犯另一方当事人的合法权益。如果其中一方当事人认为自己的土地权益被他方侵犯而直接向人民法院起诉，人民法院应作为民事案件受理。土地侵权是以土地确权为基础的，只有在土地权属依法确认的前提下，才会产生土地侵权的问题，权属不清，双方或多方当事人对土地权属还存在争议，就不能构成土地侵权。

二、农村房屋纠纷如何解决

1、协商解决

《土地管理法》第16条第1款规定：”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。“据此规定，公民之间发生的农村房屋所有权纠纷，应当先通过协商的方式加以解决。

2、行政解决

《土地管理法》第16条第2款规定：”个人之间，个人与单位之间争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。“该法还规定，侵犯土地的所有权或者使用权争议，由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵犯、赔偿损失。

2、司法解决

《土地管理法》第16条第3款规定：”当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。这表明公民之间就土地的使用权和所有权发生的纠纷，只与按照《土地管理法》第16条和第53条的规定，先经过有关行政机关的处理，对于处理决定不服，才可以向人民法院提起诉讼。否则，人民法院不予受理。但对于侵犯土地的所有权或者使用权的，被侵权人可以不经行政机关的处理，而直接向人民法院起诉。

4、人民调解

人民调解是指在调解委员会（包括城市的居民委员会和农村的村民委员会）的主持下，以国家的法律、法规规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促进纠纷当事人互相谅解，平等协商，从而自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。