葡萄牙投资移民计划分析

1、政策背景

以来，葡深陷债务危机，经济持续衰退，国内消费和投资严重萎缩、外需疲软、就业形势恶化。且经济下行的趋势在并未有扭转的势头，葡政府迫切需要吸引外国资金来拉动国内经济。除加大国有企业私有化力度以吸引外国直接投资以外，面向个人投资者推出“以投资换居留”的黄金居留计划，通过吸引投资者资金、出售房产、解决就业岗位等措施来缓解葡目前的经济及就业劣势师叔无奈之举。葡驻华大使多次在北京、上海等地推广该项目，均显示了葡政府的决心和力度。

2、比较优势

葡萄牙虽然并非传统的移民国家，但凭借其优越的气候条件、丰富的旅游资源、平缓的生活节奏、良好的治安环境和社会福利、相对低廉的生活成本、热情友好的人文环境吸引着来自全世界的移民者。此次葡政府出台的ARI对去年10月8日生效的移民法做出了调整，进一步降低了门槛，主要为：

(1)减少就业岗位提供数量。旧法案规定需要提供30个就业岗位;新法案规定仅需提供10个就业岗位。

(2)缩短就留期限。旧法案规定第一年居住满30天，随后两年内居住60天;新法案降低至第一年7天，随后两年内居住满14天。

这两项调整再加上申请家人团聚以及6年后可以申请入籍等，是政策更为宽松。

然而，随着西班牙、希腊等过新投资移民法案相继出台，相信对葡萄牙回事一个很大的冲击。

3、对葡影响

截止7月份，该计划已为葡成功吸引了超过7350万欧元的投资。除此之外，投资产生的相关税费及投资人申请家庭团聚后家庭成员后续所缴纳的税费，都将成为葡政府带来可观的税收收入。其次，ARI也带动了与投资移民相关的房地产业、建筑业、律师行业、银行业等行业的发展，对推动葡萄牙内需作用不容忽视。

4、执行效果

据葡萄牙外交部统计信息显示，截止7月份，已有月147人提交ARI申请，申请人主要来自中国、安哥拉、俄罗斯、委内瑞拉、巴西和土耳其等。其中已有47人成功获取黄金居留许可，依次来自中国、阿格拉、巴西、俄罗斯、南非和哥伦比亚等。其中有31个获得居留权的投资人已经申请家庭团聚。虽然有三种投资方式，但几乎所有的申请人均选择购买房产来获取居留许可。选择房产集中在里斯本、波尔图、阿尔加维和丰沙尔等地区。截止目前，投资金额最高的申请人来自中国，其投资额为130万欧元。

5、对双边关系的影响

目前在葡工作定居的华人华侨大约有两万人，大部分从事餐饮、批发零售及进出口贸易相关行业，华侨人数在欧洲处于靠后位置。此次ARI出台之后，由于葡萄牙属于欧盟及申根国，低门槛的移民政策和宽松的投资居住环境将吸引更多的中国人到葡投资。根据葡移民局相关信息，中国投资者位于申请者首位，主要集中在33-54岁之间，绝大多数为企业家。新移民者以投资为起点，进而辐射到其他领域，丰富了中葡两国经济领域的合作模式，进一步加深两个民族沟通交流，带动双边经贸关系长足、稳定发展。

申缔建议

1、额外投资成本需注意

投资者应当充分考虑投资是其他相关费用。相比而言，购买价值50万欧元以上的房产二获取居留身份是相对快速便捷的方式。但是应当注意的是，在葡本土购买不动产是，除了房产本身价格以外，投资者还需要缴纳相关税费，如：房地产交易税(IMT)，一次(敏感词被屏蔽)付，税率为交易价值的6.5%左右;房地产税(IMI)，每年都要支付，税收基数按房地产登记注册价值核算。城市为0.3%-0.5%，农村为0.8%。除税费以外，还有办理居留费交给移民局的费用，律师费、税务法人代表费、公证费、登记费以及健康保险等其他相关费用。以一套50万欧元的房产为例，除支付房款之外，另外还需要缴纳月6万欧元的相关费。

2、投资应合法、有序进行

自**RI推出以后，国内相关投资移民中介机构及有投资移民意向的个人均表示了浓厚的兴趣，纷纷来葡考察。与此同时，葡许多办理投资移民事项的中介机构、律师事务所及为该计划而设计的房地产投资项目也应运而生。国内、国外投资移民机构众多，难免鱼龙混杂，良莠不齐。为避免让不法分子钻空子，给移民市场秩序造成混乱，投资者应该充分了解葡投资移民政策和规定，通过合法的渠道有序申请，切勿盲从。可授权委托律师、有资质的中介公司等办理相关程序，申请人只需领取延期居留许可文件等需要本人签字的环节，或采集申请人生物样本等数据是才需要亲自到移民局办理。

3、投资风险

许多申请人投资的目的并不是真正想在葡萄牙定居，而是通过投资获取葡萄牙居留权和国籍，进而享受欧盟相关福利及优惠政策。然而任何投资都存在一定的风险，投资者除了获取居留权，还应该选择优质资产，即有安全性，稳定性及合理回报率的投资项目，是自己的投资真正的物有所值。

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