未经民主程序制定的用人单位规章制度有效吗
用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和，也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。合法有效的规章制度是用人单位用工管理的依据，是用于奖惩员工的标杆，而制定程序上存有瑕疵的规章制度并不当然就是无效的，在一定条件下也可以作为用人单位用工管理和法院裁判的依据。
用人单位规章制度的生效要件
用人单位规章制度的制定，一方面是用人单位对职工的权利，即用人单位的经营权和用人权中必然含有规章制度的制定权;另一方面是用人单位对国家的义务，即用人单位必须以制定规章制度作为其行使经营权和用人权的一种主要方式。当然，有权利就有约束，用人单位制定规章制度不能随心所欲，更不能侵害到劳动者的合法权益，因此，用人单位的规章制度必须符合下列严格的条件才能生效。
1.规章制度的内容合法
2.规章制度的制定程序合法
3.规章制度制定后应向劳动者公示
经过民主程序制定是规章制度具有法律效力的重要条件，但在实践中，很多中小企业客观上普遍未设立工会或职工代表机构，主观上怠于组织全体职工对规章制度的内容进行讨论，甚至一些大企业在制定规章制度的过程中也忽视了《劳动合同法》所规定的民主程序，导致规章制度在制定程序上存在瑕疵。对于这些虽未经民主程序制定，但内容合法且已经向劳动者公示的规章制度，在其效力认定上应从以下几个方面考虑：
1、用人单位制定的规章制度应对用人单位产生约束力
2、劳动者入职前用人单位既定的规章制度经协商合意后应对双方产生约束力
3、未经民主程序制定的规章制度符合其他生效要件也可以作为用人单位用工管理和法院裁判依据
用人单位规章制度因未经民主程序存在瑕疵，但用人单位与劳动者在劳动合同履行期间形成的权利义务关系并不因此受到必然的影响，司法实践中应更注重在诚实信用原则的基础上探寻当事人之间的真意。
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用人单位用人单位规章制度是指规章制度对用人单位劳动过程、实施劳动管理的过程、员工行为进行规范约束的规定。涉及到用人单位劳动关系的各个方面。一般而言，规章制度的内容包括：用人单位行政在劳动管理方面的权利、义务、职责，劳动者行为规范及其享有的权利和承担的义务。主要包括有关政策的规定、职工行为规范的规定、劳动争议处理的规定三大方面。有关政策的规定是指用人单位在劳动关系的运行过程中，遵守、执行国家关于劳动和社会保障方面的政策、法律、法规的条款，这其中都是关系到劳动者切身利益的。具体来讲，主要包括：人员招聘、劳动合同管理、工作时间及休息休假、职工社会保险和福利、劳动安全卫生、职工培训。2023-04-26217人看过 -
用人单位1、指定的主体合法。主体必须具备指定劳动规章制度的法律资格。只有用人单位的行政管理机关才能制定规章制度。用人单位的行政管理机关应当是指用人单位的最高首脑机关，而不是什么车间、班组，这样才能保证所制定的规章制度在本单位范围内具有统一性和权威性。虽然单位行政系统中的其他管理机构可以参与内部劳动规章制度的制定，但无权以用人单位名义制定内部劳动规章制度。2、制度内容必须依法制定。毋庸置疑，制度的内容应当符合劳动法、劳动合同法及相关法律法规的规定，不能与法律、法规相抵触。劳动部【1997】338号文件中规定，劳动规章制度的内容主要包括劳动合同管理、工资管理、社会保险、福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理。同年劳动部发布《关于加强劳动合同管理完善劳动制度的通知》要求，企业应当加快建立和完善与劳动合同制度相配套的规章制度。用人单位要依照国家法律法规，建立健全支撑劳动合同制度运行的企业内部配套规章2023-03-25373人看过 -
一、规章制度民主程序需要几人参与根据《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经单位职工代表大会或者全体职工讨论，通过与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应保管与职工协商相关的证据材料，比如已签名的会议纪要等法律文件，以证明用人单位已履行与职工平等协商的法律义务。广大用人单位，在直接涉及职工切身利益的规章制度应当公示，或者告知职工。用人单位可采取以下方式履行告知义务：（一）将用人单位规章制度汇编成职工手册，由职工签字确认已阅读；（二）组织新入职职工参与培训，并签署培训纪要；（三）用人单位将规章制度列为劳动合同的附件。在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有2023-04-24345人看过 -
劳动规章一、规章制度内容必须合法根据《中华人民共和国劳动法》第八十九条规定：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。该条明确要求用人单位劳动规章制度的内容必须合法。用人单位劳动管理规章制度的违法条款没有法律效力。二、制订规章制度程序必须合法程序合法指劳动规章制度的制订必须符合法律规定的程序。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《中华人民共和国劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”说明劳动管理规章制度必须通过民主程序制定，民主程序包括：在内容上必须要与职代会或职工大会民主讨论确定，在形式上必须经职代会或职工大会民主讨论通过。三、规章制度必须公示并告知公示原则是现代2023-03-23210人看过
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劳动者一、《劳动合同法》实施之前的法律规定及实务操作状况。《劳动法》第4条对规章制度制定作出了规定，但是很不明确，具体条文如下：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”但是究竟应怎样“依法建立”规章制度，却没有相关的法律规定。这导致了在企业的行政运作过程中，规章制度完全由企业单方面制定，进行简单宣传后马上实施。为了弥补《劳动法》第4条规定的不足，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制度的规定制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”依据这条规定，企业制定有效的规章制度，必须满足三个条件：民主制定、不违法、向劳动者公示。“民主程序”是什么程序？对此还是没有一种合理的具有可操作性的解释。在审判实践中，只要企业的规章制度只要不2023-03-28287人看过 -
劳动者在企业的人事行政管理中，规章制度起着重要的作用。规章制度是企业进行员工管理的重要依据。企业的规章制度的制定，目前的认识比较混乱，导致了部分企业在操作过程中无所适从。如果企业在规章制度制定中存在瑕疵，随着时间的推移，将会被逐渐放大，对以后的企业行政管理留下严重隐患。为了增强企业对规章制度制定的认识，特撰此文，仅供交流探讨与参考。一、《劳动合同法》实施之前的法律规定及实务操作状况。《劳动法》第4条对规章制度制定作出了规定，但是很不明确，具体条文如下：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”但是究竟应怎样“依法建立”规章制度，却没有相关的法律规定。这导致了在企业的行政运作过程中，规章制度完全由企业单方面制定，进行简单宣传后马上实施。为了弥补《劳动法》第4条规定的不足，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(法释〔2001〕14号)》第19条2023-04-17105人看过
用人单位是指具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位。用人单位的用人权利能力和用人行为能力，自其依法成立之时产生，自其依法撤消之时消灭。 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享... 更多>
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单位制定规章制度是否有效澳门在线咨询 2022-03-20根据有关法律规定，用人单位在制定涉及劳动者切身利益的规章制度时，应与工会或者员工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。最高人民法院亦曾在有关劳动争议的司法解释中规定，作为审理劳动争议案件的依据的规章制度有效的要件之一是“通过民主程序制定的规章制度”。 另外，根据现行劳动法，只有员工有重大违纪行为，企业才可以单方面解 -
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