合同不成立无法律效力，对合同不成立、无效或者被撤销的法律后果作出详细规定：“就合同无效或者被撤销时的财产返还责任和损害赔偿责任作了规定，但未规定合同不成立的法律后果。考虑到合同不成立时也可能发生财产返还和损害赔偿责任问题，故应当参照适用该条的规定

在确定合同不成立、无效或者被撤销后财产返还或者折价补偿(后果一)范围时，要根据诚实信用原则的要求，在当事人之间合理分配，不能使不诚信的当事人因合同不成立、无效或者被撤销而获益。合同不成立、无效或者被撤销情况下，当事人所承担的缔约过失责任不应超过合同履行利益。

合同的本质是一种合意，合同的成立需要当事人具有相同的意思表示，也就是所说的各方达成合意。合同成立始于承诺的生效，它是当事人对合同标的、数量等内容协商一致的结果。具体来讲，合同不成立一般有以下几种情形：

1、一人自行订立合同；

2、当事人之间订立合同的意思表示不一致，(未形成要约、承诺的合致意思重复)；

3、合同的客体不确定；

4、要物合同未履行物的给付；

5、须经批准/登记方能成立的合同未履行批准/登记手续；

6、法律规定或者是当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未订立书面合同且未履行的。

合同一旦被宣告不成立，过失的一方当事人应根据缔约过失责任制度，赔偿另一方遭受的信赖利益的损失，如果当事人已经作出了履行，则应当各自向对方返还已接受的履行。合同成立只产生民事责任问题，而不产生其他的法律责任。而对于无效合同来说，不仅要产生缔约过失责任、返还不当得利等民事责任，而且将可能产生引起行政责任，甚至刑事责任。

合同不成立的前提是不存在合法有效的合同关系，因此也不存在履行合同的责任，因无“约”更不会存在违约责任。但在债权当事人间并非不产生任何权利义务关系，当合同不成立时发生财产返还和损害赔偿责任的问题，规定合同不成立时的法律后果应当参照合同无效或撤销的法律后果处理。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。